Ein Bündnis von Nichtregierungsorganisationen schlägt ein Gesetz zum Schutz psychischer Erkrankungen vor
Das Netzwerk von Nichtregierungsorganisationen im Bereich psychische Gesundheit, bestehend aus Fachkräften des Gesundheitswesens und Wissenschaftlern, schlug am Donnerstag, den 12. Februar, in Kinshasa die Verabschiedung eines Gesetzes zur psychischen Gesundheit vor. Ziel ist es, die unmenschliche Behandlung von Menschen mit psychischen Erkrankungen zu bekämpfen und deren Sicherheit, Zugang zu Versorgung und den Schutz ihrer Rechte zu gewährleisten.
Professor Daniel Okitundu, Ärztlicher Direktor des Neuropsychopathologischen Zentrums (CNPP), ist überzeugt, dass dieses Gesetz „eine angemessene Organisation der psychiatrischen Versorgung und den Schutz der Menschenrechte der Betroffenen“ ermöglichen wird.
Professor Guy Bumoko, Vertreter des Ministers für Hochschulbildung, betonte die strategische Bedeutung der psychischen Gesundheit: „Wohlhabende Nationen sind nicht diejenigen mit den meisten natürlichen Ressourcen, sondern diejenigen, die in ihr Humankapital, insbesondere in ihr intellektuelles Kapital, investieren.“ Nach Überarbeitung der Artikel und der endgültigen Fassung wird der Gesetzesentwurf der Nationalversammlung zur Verabschiedung vorgelegt (www.radiookapi.net)
39. AU-Gipfeltreffen der Staats- und Regierungschefs: Afrikanische Bemühungen zur Bewältigung der Sicherheitskrise im Osten der Demokratischen Republik Kongo auf eine harte Probe gestellt
Addis Abeba, die Hauptstadt Äthiopiens, bereitet derzeit den Gästen des traditionellen jährlichen Gipfeltreffens der Staats- und Regierungschefs der Afrikanischen Union (AU) am 14. und 15. Februar 2026 einen herzlichen Empfang. Dieser 39. Gipfel, dem verschiedene andere Veranstaltungen, darunter die 48. Ordentliche Tagung des Exekutivrats der Afrikanischen Union, vorausgehen, steht unter dem Motto: „Nachhaltige Wasserversorgung und sichere Sanitärversorgung zur Erreichung der Ziele der Agenda 2063“. An den beiden Tagen werden sich die Staats- und Regierungschefs auf Wassermanagement, Ernährungssicherheit, die Afrikanische Kontinentale Freihandelszone (AfCFTA) und Sicherheit konzentrieren. Ein Höhepunkt des Gipfels wird die Übergabe des Vorsitzes der Afrikanischen Union an den burundischen Präsidenten Évariste Ndayishimiye sein, der die Nachfolge seines angolanischen Amtskollegen João Lourenço antritt. Die beiden Staats- und Regierungschefs befinden sich bereits in Äthiopien. Neben diesem Machtwechsel werden auch die Krisen auf dem Kontinent weiterhin im Fokus stehen, insbesondere die Situation im Osten der Demokratischen Republik Kongo, in Libyen, in der Sahelzone und im Sudan sowie Naturkatastrophen und humanitäre Notlagen. Gemäß den Resolutionen der 1321. Sitzung des Friedens- und Sicherheitsrats der Afrikanischen Union vom 29. Dezember 2025 und nach Angaben des Ministeriums für Auswärtige Angelegenheiten, Zusammenarbeit, Afrikanische Integration und die im Ausland lebenden Togolesen unter der Leitung von Professor Robert Dussey wird Togo voraussichtlich in Addis Abeba über seine im Auftrag der AU durchgeführten Vermittlungsbemühungen im Konflikt zwischen Kinshasa und Kigali in der Region der Großen Seen berichten. In den vergangenen Wochen unternahm der Vorsitzende des Rates, Faure Gnassingbé, zahlreiche Reisen in die Region, insbesondere in die Demokratische Republik Kongo, nach Ruanda, Burundi und Uganda, um den Friedensprozess voranzubringen. Auf diesem Gipfeltreffen und im Rahmen der afrikanischen Bemühungen schlug die Republik Angola vor, dass ein Waffenstillstand zwischen der Regierung der Demokratischen Republik Kongo und der bewaffneten Gruppe M23 am Mittwoch, den 18. Februar, um 12:00 Uhr in Kraft treten solle, wie das angolanische Präsidialamt mitteilte. Dieser Vorschlag folgt einem Treffen in Luanda zwischen dem angolanischen Präsidenten João Lourenço, dem kongolesischen Präsidenten Félix Tshisekedi, dem togoischen Präsidenten Faure Gnassingbé, dem Vermittler der Afrikanischen Union und dem ehemaligen nigerianischen Präsidenten Olusegun Obasanjo, der die von der AU als Vermittler des Friedensprozesses in der Demokratischen Republik Kongo benannten ehemaligen Staatsoberhäupter vertritt. Laut einer Erklärung des angolanischen Präsidentenamtes ist der vorgeschlagene Termin weiterhin an eine öffentliche Zustimmungserklärung der beteiligten Parteien, namentlich Kinshasa und der von Ruanda unterstützten AFC/M23-Rebellion, geknüpft. Angola präzisiert zudem, dass die Bekanntgabe des Beginns der Vorbereitungsphase des innerkongolesischen Dialogs, der in Luanda stattfinden soll, zu gegebener Zeit erfolgen wird. Dieser diplomatischen Dynamik ging ein hochrangiges Treffen am 17. Januar 2026 in Lomé, Togo, voraus, das der Kohärenz und Konsolidierung des Friedensprozesses in der Demokratischen Republik Kongo und der Region der Großen Seen gewidmet war. Das Treffen, initiiert von Faure Essozimna Gnassingbé, dem Präsidenten des Ministerrats der Republik Togo und dem von der Afrikanischen Union benannten Chefvermittler für den Osten der Demokratischen Republik Kongo, bekräftigte sein Engagement für eine enge Zusammenarbeit mit den Vereinigten Staaten und Katar, um die verschiedenen Parteien zur Einhaltung ihrer Verpflichtungen zu bewegen. Auf diesem Gipfeltreffen und im Rahmen der afrikanischen Bemühungen schlug die Republik Angola vor, dass ein Waffenstillstand zwischen der Regierung der Demokratischen Republik Kongo und der bewaffneten Gruppe M23 am Mittwoch, dem 18. Februar, um 12:00 Uhr in Kraft treten soll, wie das angolanische Präsidialamt mitteilte. Dieser Vorschlag folgte einem Treffen in Luanda zwischen dem angolanischen Präsidenten João Lourenço, dem kongolesischen Präsidenten Félix Tshisekedi, dem togoischen Präsidenten Faure Gnassingbé, dem Vermittler der Afrikanischen Union und dem ehemaligen nigerianischen Präsidenten Olusegun Obasanjo. Letzterer vertrat die ehemaligen Staatsoberhäupter, die von der AU als Vermittler des Friedensprozesses in der DR Kongo benannt wurden. Laut der Erklärung des angolanischen Präsidialamtes steht das vorgeschlagene Datum unter dem Vorbehalt einer öffentlichen Zustimmung der beteiligten Parteien, namentlich Kinshasa und der von Ruanda unterstützten AFC/M23-Rebellion. Angola stellt außerdem klar, dass die Bekanntgabe des Beginns der Vorbereitungsphase des innerkongolesischen Dialogs, der in Luanda stattfinden soll, zu gegebener Zeit erfolgen wird. Dieser diplomatischen Dynamik ging ein hochrangiges Treffen am 17. Januar 2026 in Lomé, Togo, voraus, das der Kohärenz und Konsolidierung des Friedensprozesses in der Demokratischen Republik Kongo und der Region der Großen Seen gewidmet war. Das Treffen, initiiert von Faure Essozimna Gnassingbé, dem Präsidenten des Ministerrats der Republik Togo und dem Hauptvermittler der Afrikanischen Union für den Osten der Demokratischen Republik Kongo, bekräftigte sein Engagement für eine enge Zusammenarbeit mit den Vereinigten Staaten und Katar, um die verschiedenen Parteien zur Einhaltung ihrer Verpflichtungen zu bewegen. Im Anschluss an dieses Treffen in Lomé legte die Afrikanische Union die Struktur ihrer Vermittlungsbemühungen für den Friedensprozess im Osten der Demokratischen Republik Kongo dar. Diese neue Struktur untersteht Faure Essozimna Gnassingbé und wird von fünf Ko-Moderatoren unterstützt, die jeweils für einen bestimmten Bereich zuständig sind, sowie von einem gemeinsamen Sekretariat, dem die Afrikanische Union und mehrere regionale Organisationen angehören. Die afrikanische Dynamik, die nicht länger abwarten will, entfaltet sich in einem Kontext, in dem sich die Lage vor Ort trotz des Engagements von US-Präsident Donald Trump und der scheinbaren Beschleunigung des Washingtoner Prozesses – konkretisiert durch die Unterstützung von Abkommen durch die Präsidenten der Demokratischen Republik Kongo und Ruandas, Félix Tshisekedi und Paul Kagame – nur schwer verbessert. Kinshasa und Kigali sprechen nicht immer mit einer Stimme, und die Spannungen bestehen fort aufgrund gegenseitiger Vorwürfe der Nichteinhaltung von Verpflichtungen, die im Rahmen laufender diplomatischer Initiativen, insbesondere des Washingtoner Prozesses unter der Schirmherrschaft der Trump-Administration, eingegangen wurden. Dasselbe gilt für die Doha-Gespräche unter der Schirmherrschaft des Emirs von Katar zwischen Kinshasa und der von Ruanda unterstützten AFC/M23-Rebellion, die kaum konkrete Ergebnisse vor Ort erzielen. Diese Verhandlungen, die die Washingtoner Abkommen durch die Bekämpfung der Ursachen des Konflikts – insbesondere die Wiederherstellung der staatlichen Autorität und die Reintegration bewaffneter Gruppen – ergänzen sollen, wurden nach einer langen Phase des Stillstands wieder aufgenommen. Mehrere vereinbarte Maßnahmen, insbesondere seit der Veröffentlichung des gemeinsamen Kommuniqués im vergangenen April, der Unterzeichnung des Waffenstillstandsmechanismus, der Grundsatzerklärung und jüngst des Rahmenabkommens, wurden jedoch noch nicht umgesetzt (actualite.cd)
Krieg in der DR Kongo: Kinshasa akzeptiert von Angola vorgeschlagenes Waffenstillstandsabkommen mit der M23
Angola erzielt Fortschritte bei seinen Vermittlungsbemühungen im Konflikt, der den Osten der DR Kongo verwüstet. Luanda schlug am Donnerstag, den 12. Februar, einen Waffenstillstand ab Mittwoch, dem 18. Februar, 12:00 Uhr, vor. Kinshasa gab am Freitag bekannt, das Prinzip akzeptiert zu haben, stellte jedoch eigene Bedingungen. Die bewaffnete Gruppe M23, die laut UN von Ruanda unterstützt wird, verurteilte die „Verzögerungstaktiken des Regimes in Kinshasa“.
In einer Erklärung, die in der Nacht von Mittwoch, den 11. Februar, auf Donnerstag, den 12. Februar, veröffentlicht wurde, schlug Angola „die Umsetzung eines Waffenstillstands zwischen der Regierung der Demokratischen Republik Kongo und der M23 ab 12:00 Uhr am 18. Februar“ vor.
Der angolanische Präsident João Lourenço vermittelt gemeinsam mit der Afrikanischen Union (AU) in diesem Konflikt. Seine Waffenstillstandsinitiative muss von beiden Seiten angenommen werden, um wirksam zu sein.
Kinshasas Bedingungen
Am Freitag erklärte das kongolesische Präsidialamt, dass „der Präsident der Republik dem Prinzip eines Waffenstillstands zugestimmt hat“. Dies markiert einen ersten offiziellen Schritt hin zum Erfolg des angolanischen Vorschlags. In einer ebenfalls am Freitag veröffentlichten Erklärung verurteilte die M23 „die Verzögerungstaktiken und Manipulationsversuche des Regimes in Kinshasa“. Sie vermutet, dass diese darauf abzielen, „die Suche nach einer dauerhaften Lösung“ zur Beendigung des Konflikts zu verzögern. Das Regime in Kinshasa behauptet, sich an den Waffenstillstandsvorschlag der Republik Angola zu halten. Die bewaffnete Gruppe wirft den kongolesischen Streitkräften jedoch vor, in letzter Zeit weiterhin wahllos Angriffe in der Region verübt zu haben. Erstmals seit Beginn der Verhandlungen hat Kinshasa seine Bedingungen für eine Einstellung der Kampfhandlungen offen dargelegt. Die Regierung fordert einen sofortigen und strikten Waffenstillstand, die Einstellung aller militärischen Verstärkungen, die Beendigung aller Offensivrotationen und Nachschublieferungen sowie die Einstellung jeglicher externer Unterstützung für bewaffnete Gruppen, die auf Staatsgebiet operieren. Die kongolesische Regierung hat jedoch noch kein Datum für die Einstellung der Kampfhandlungen bestätigt.
Einsatz von UN-Friedenstruppen im Osten zur Überwachung eines möglichen Waffenstillstands
Der angolanische Vorschlag folgt auf die Ankündigung des Einsatzes von UN-Friedenstruppen im Osten der Demokratischen Republik Kongo zur Überwachung der Umsetzung eines möglichen Waffenstillstands. Mindestens 7.000 Soldaten der UN-Mission in der Demokratischen Republik Kongo (MONUSCO) sind bereits in der Region stationiert. Die kommissarische Leiterin von MONUSCO, Vivian van de Perre, landete am Donnerstag, den 12. Februar, mit dem Hubschrauber auf dem internationalen Flughafen von Goma, der seit der Einnahme der Stadt durch die M23 geschlossen ist. Laut van de Perre wird die Mission „in den kommenden Tagen eine erste Luftaufklärungsmission nach Uvira durchführen“. Sie äußerte zudem die Hoffnung, dass ihr Besuch „den Beginn der schrittweisen Wiedereröffnung des Flughafens Goma“ markieren werde. Dieser Flughafen ist ein wichtiger Knotenpunkt für die Logistik der MONUSCO, insbesondere für die Entsendung von Kontingenten nach Uvira, einer Grenzstadt zu Burundi, die im Dezember kurzzeitig von der M23 besetzt war, bevor sie sich unter dem Druck der Vereinigten Staaten zurückzog.
Eine Reihe von Waffenstillstandsankündigungen
Der Osten des Kongo, an Ruanda grenzend und reich an Bodenschätzen, wird seit über dreißig Jahren von Gewalt heimgesucht. Seit dem Wiedererstarken der M23 Ende 2021 wurden bereits ein halbes Dutzend Waffenstillstände und Bündnisse unterzeichnet, doch keines hielt lange. Anfang 2025 hatte die M23 bereits Goma und Bukavu eingenommen und den Streitkräften Kinshasas schwere Niederlagen zugefügt. Seitdem wurden zwei Abkommen geschlossen: eine Grundsatzerklärung für einen dauerhaften Waffenstillstand, die im Juli in Doha zwischen der M23 und Kinshasa unterzeichnet wurde, und ein Abkommen „für Frieden und Wohlstand“, das im Dezember in Washington zwischen der Demokratischen Republik Kongo und Ruanda ratifiziert wurde. Beide Abkommen konnten die Kämpfe jedoch nicht beenden. Bereits Ende 2024 war ein Gipfeltreffen in Luanda geplant, um unter der Leitung von João Lourenço einen Vermittlungsversuch zu unternehmen. Dieser scheiterte jedoch an der Abwesenheit des ruandischen Präsidenten Paul Kagame. „Man kann an der Bereitschaft der Parteien zu einer Verhandlungslösung und an ihrem gegenseitigen Vertrauen zweifeln“, sagt Pierre Boisselet, Koordinator der Gewaltforschung am kongolesischen Ebuteli-Institut. Doch der diplomatische Druck aus Washington und der Rückzug der M23 aus Uvira könnten seiner Ansicht nach eine Möglichkeit für einen wirksamen Waffenstillstand eröffnen (www.rfi.fr)
Afrikanische Presseschau
Topmeldung: Der Besuch der amtierenden MONUSCO-Chefin in Goma
Die lächelnde Vivian van de Perre prangt auf den Titelseiten des Journal de Kinshasa, 7 sur 7 und Actualité.cd. Die kommissarische Leiterin der UN-Mission in der Demokratischen Republik Kongo gab ihre erste Erklärung ab: „Vor über einem Jahr, am 26. Januar 2025, saß ich im letzten Flugzeug, das auf dem Flughafen Goma landete. Heute sitze ich im ersten Hubschrauber, der dort wieder landet. Ich hoffe, dies markiert den Beginn der schrittweisen Wiedereröffnung des Flughafens Goma zum Wohle der Bevölkerung.“
Was ist Vivian van de Perres Mission? „Sie dient in erster Linie der Vorbereitung der Umsetzung des Mechanismus zur Überwachung des Waffenstillstands, einem System, das auf der Resolution 2808 des Sicherheitsrates von 2025 basiert“, erklärt das Journal de Kinshasa. Weiter heißt es dort: „Dieser Besuch findet in einer heiklen Phase statt, da sich die Einhaltung von Waffenstillständen vor Ort als schwierig erweist.“ Die Lage bleibt angespannt, bemerkt 7 sur 7: „Der Besuch der amtierenden MONUSCO-Leiterin in Goma findet in einem Sicherheitskontext statt, der weiterhin von anhaltenden Spannungen in Nord-Kivu geprägt ist. Dort haben Zusammenstöße zwischen Regierungstruppen und Rebellen der AFC-M23 in den letzten Monaten zu erheblichen Bevölkerungsverschiebungen geführt.“ „Auch wenn dieser Besuch technischer Natur ist, bleibt er politisch“, stellt das Journal de Kinshasa fest. „Er muss eines beweisen: Die von Washington, Doha und Addis Abeba eingegangenen Verpflichtungen können konkrete Ergebnisse liefern. Letztendlich wird sich alles vor Ort entscheiden …“ (www.rfi.fr)
Chronik der Rohstoffe
Kongolesische Quoten setzen den Kobaltmarkt unter Druck
Nach monatelanger Unterbrechung wurden die Kobaltexporte aus der Demokratischen Republik Kongo wieder aufgenommen, reichen aber weiterhin nicht aus, um die Nachfrage zu decken. Nach der Einführung von Exportquoten Mitte Oktober stiegen die Preise für Kobaltsulfat in China um 66 %.
Die steigenden Preise für Kobaltsulfat, ein Nebenprodukt der Erzraffination, zeigen, dass die Preise, die nach dem Exportverbot vor einem Jahr sprunghaft angestiegen waren, seit dessen Aufhebung nicht gesunken sind. Grund dafür ist, dass die Wiederaufnahme der Exporte in Form von Quoten für die 21 Bergbauunternehmen in der Demokratischen Republik Kongo umgehend als unzureichend erachtet wurde. Der Mangel bestätigte sich, da sich die Umsetzung des Quotensystems als kompliziert erwies und die für das letzte Quartal 2025 zugeteilten Mengen nicht erreicht werden konnten. Laut dem Kobaltinstitut verließ die erste Lkw-Ladung Kobalt das Land erst Anfang Januar. Insgesamt werden im Januar 2026 voraussichtlich nur etwa fünfzig Lkw das Land verlassen haben, wie das Monitoring von Project Blue zeigt. „Die Bergbaubehörde Arecoms verfügt nur über wenige Mitarbeiter für die Durchführung von Hydroxidanalysen, was die Lkw-Transporte verzögert“, erklärt Chris Welch, Kobaltmarktanalyst bei Argus Media. Er fügt hinzu, dass steigende Kupferpreise Unternehmen außerdem dazu veranlasst haben, den Export von Kupfer gegenüber Kobalt per Lkw zu priorisieren.
Ein Marktdefizit?
Angesichts des neuen Quotensystems in der Demokratischen Republik Kongo und der damit verbundenen Unsicherheit wird der Markt zu Jahresbeginn weiterhin angespannt bleiben. Dies gilt insbesondere, da das derzeit verschiffte Kobalt voraussichtlich erst im April oder Mai in China eintreffen wird, dem Land mit den meisten Raffineriekapazitäten. Laut dem Kobaltinstitut könnte der Weltmarkt (ohne die Demokratische Republik Kongo), der 2025 ein Defizit von 53.000 Tonnen aufwies, auch 2026 ein solches Defizit aufweisen. Vor der Überarbeitung ihrer Exportstrategie deckte die Demokratische Republik Kongo zwei Drittel des Weltmarkts ab. Das bedeutet, dass selbst wenn Indonesien, ein weiterer wichtiger Lieferant, seine Erzförderung steigert und seinen Marktanteil von 21 % im Jahr 2025 auf 35 % im Jahr 2026 erhöht, dies nicht ausreicht, um die durch den Rückgang der kongolesischen Exporte entstandene Lücke zu schließen. Laut Project Blue werden Chinas Kobalthydroxid-Lagerbestände bis Ende Januar voraussichtlich 30.000 bis 40.000 Tonnen erreichen. Dies bedeutet, dass sie nicht ausreichen werden, um die Inlandsnachfrage für mehr als drei Monate zu decken. Daher wird eine Entspannung des Marktdrucks erst im zweiten Quartal erwartet. Die Preise könnten jedoch bis zum Jahresende hoch bleiben, da die jährliche Exportquote der Demokratischen Republik Kongo derzeit auf die Hälfte des üblichen historischen Niveaus begrenzt ist.
Verlangsamtes Nachfragewachstum
Was einen weiteren Preisanstieg verhindern könnte, ist ein moderateres Nachfragewachstum als erwartet. Die Kaufprognosen für Elektrofahrzeuge in den USA wurden aufgrund der Abschaffung einer Steuergutschrift von 7.500 US-Dollar im vergangenen September nach unten korrigiert. Der amerikanische Sektor wird zwar weiterhin wachsen, jedoch nur moderat (3 % im Jahr 2025 und 7 % im Jahr 2026). Auch in Europa entsprechen die Verkaufszahlen für Elektrofahrzeuge und damit auch für Batterien nicht den ursprünglichen Prognosen. Angesichts der aktuellen Lage warnt das Cobalt Institute vor einem möglichen Nachfrageeinbruch bis 2027. Dies könnte ein Warnsignal an die Marktbeherrscher sein, dass eine zu starke Angebotsverknappung indirekt die Entwicklung kobaltfreier Batterien fördern und so einen Nachfragerückgang verursachen könnte (www.rfi.fr)