Konflikt im Osten der Demokratischen Republik Kongo auf der Tagesordnung eines Sondergipfels der SADC
Am Donnerstag, dem 13. März, findet ein Sondergipfel der Staats- und Regierungschefs der Mitgliedsstaaten der Entwicklungsgemeinschaft des Südlichen Afrika (SADC) statt, der per Videokonferenz übertragen wird. Unter dem Vorsitz des simbabwischen Staatsoberhaupts Emmerson Mnangagwa wird das Treffen unter anderem versuchen, das Schicksal der von der Organisation im Osten der DR Kongo stationierten Streitkräfte zu klären.
Der außerordentliche Gipfel der Entwicklungsgemeinschaft des südlichen Afrika (SADC), der für diesen Donnerstag, den 13. März, per Videokonferenz stattfinden soll, folgt auf ein Treffen der Troika der Regionalorganisation – einer SADC-Struktur, die sich auf politische, verteidigungspolitische und sicherheitspolitische Fragen konzentriert – am 6. März, bei dem eine Reihe von Empfehlungen abgegeben wurden, die nun von den Staatschefs bestätigt werden müssen. Zu den wichtigsten zu entscheidenden Fragen gehörte die Zukunft der im Land stationierten Streitkräfte, SAMIDRC, die als Ersatz für die Ostafrikanische Gemeinschaft (EAC), eine andere Regionalorganisation, gegründet worden war, deren Rückzug Kinshasa gefordert hatte. Seit der Einnahme Gomas durch die bewaffnete Gruppe AFC/M23 Ende Januar warten SADC-Soldaten auf eine Klärung ihrer Lage. „Diese Truppe ist jetzt von Ruanda umzingelt“, „wir sollten auf ihren schrittweisen Abzug hinarbeiten“, meint eine mit der Angelegenheit vertraute kongolesische Quelle.
Es bleibt eine Frage: Wenn diese sich zurückzieht, durch was könnte sie ersetzt werden? Während ein Analyst glaubt, dass „die Idee einer Puffertruppe vergessen zu sein scheint“, könnte die Antwort auf diese Frage von einem Treffen kommen, das seit Wochen erwartet wird, nämlich dem Treffen der Chefdiplomaten der SADC und der EAC. Ein Treffen, das nächste Woche stattfinden könnte … (www.rfi.fr)
DR Kongo: Kinshasa bestätigt vorerst nicht seine Teilnahme am direkten Dialog mit der M23 in Luanda und besteht weiterhin auf der Einhaltung der Resolution 2773 des Sicherheitsrates und der Resolutionen des Gipfeltreffens von Daressalam
Die Demokratische Republik Kongo bestätigt, dass sie von Angola eine Einladung zur Teilnahme am direkten Dialog mit den M23-Rebellen in Luanda erhalten hat. Diese Gespräche sollen am kommenden Dienstag, den 18. März, beginnen, wie die angolanische Präsidentschaft am Mittwoch bekannt gab. „Wir haben die Einladung von Angola erhalten, aber die Demokratische Republik Kongo bleibt dabei, wir bleiben klar in unserer Position“, sagte Tina Salama, Sprecherin von Staatschef Félix Tshisekedi. Die Demokratische Republik Kongo hat ihre Teilnahme an diesen Treffen vorerst nicht bestätigt, beharrt jedoch weiterhin auf dem Rahmen, der durch die jüngste Resolution des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen zur Lage im Osten des Landes sowie durch die Resolutionen des Gipfels von Daressalam geschaffen wurde. Wenn dies geschehen soll, muss dies im Rahmen der Resolution 2773 des UN-Sicherheitsrates geschehen, die uns auf die beiden Prozesse von Luanda und Nairobi verweist. Es gibt auch die Schlussfolgerungen des Gipfels von Daressalam, die vorschlagen, dass alles im Rahmen zweier Prozesse abläuft: politisch in Luanda mit Ruanda und in Nairobi mit den bewaffneten Gruppen. „In diesem Zusammenhang glauben wir, dass die M23 ein Teil davon sein sollte“, erklärte die Sprecherin. Kinshasa hatte seine Position bereits am Dienstag gezeigt, nachdem die angolanische Präsidentschaft angekündigt hatte, dass direkte Verhandlungen zwischen den beiden Parteien stattfinden würden. Die Resolution 2773 des Sicherheitsrats verlangt unter anderem den Rückzug der Truppen der Rebellen und Ruandas aus den besetzten Gebieten im Osten des Landes. Unterdessen ist übrigens für Donnerstag, den 13. März, per Videokonferenz ein neues Gipfeltreffen der Entwicklungsgemeinschaft des südlichen Afrika (SADC) zur Lage im östlichen Teil der Demokratischen Republik Kongo angesetzt (actualite.cd)
Wird Félix Tshisekedi seine rote Linie überschreiten: Angola kündigt direkte Verhandlungen zwischen Kinshasa und der M23 an
In einer am Dienstagabend, 11. März, veröffentlichten Erklärung änderte die angolanische Präsidentschaft die Lage im Konflikt, der den Osten der Demokratischen Republik Kongo (DR Kongo) verwüstet. Als von der Afrikanischen Union eingesetzter Vermittler hat Angola die baldige Aufnahme „direkter Verhandlungen“ zwischen der Regierung in Kinshasa und der Rebellenbewegung M23 mit dem Ziel angekündigt, einen „endgültigen Frieden“ zu erreichen. Diese Initiative, die in den nächsten Tagen in Luanda umgesetzt werden soll, stellt eine unerwartete Wendung der Ereignisse dar, da Félix Tshisekedi sich stets kategorisch geweigert hat, in einen Dialog mit dieser bewaffneten Gruppe einzutreten, die er als „terroristisch“ und Instrument Ruandas bezeichnet. „Die angolanische Seite wird als Vermittler im Konflikt im Osten der Demokratischen Republik Kongo Kontakt mit der M23 aufnehmen, damit die Delegationen der Demokratischen Republik Kongo und der M23 direkte Verhandlungen führen können, die in den kommenden Tagen in Luanda stattfinden werden“, heißt es in der angolanischen Erklärung, die im Anschluss an ein Treffen zwischen Präsident João Lourenço und seinem kongolesischen Amtskollegen Félix Tshisekedi veröffentlicht wurde. Diese Erklärung erfolgt vor dem Hintergrund einer humanitären Krise von beispielloser Tragweite, in der über sieben Millionen Menschen zu Binnenvertriebenen geworden sind. Zudem erhöht die M23, gestärkt durch ihre jüngsten Eroberungen in Nord- und Süd-Kivu, den Druck auf die kongolesische Regierung. Seit seinem Amtsantritt hat Félix Tshisekedi die Unnachgiebigkeit gegenüber der M23 zu einem Eckpfeiler seiner Sicherheitspolitik gemacht und bevorzugt eine militärische Reaktion mit Unterstützung der MONUSCO und regionaler Kräfte wie der SADC. Kinshasa hat jede Idee direkter Gespräche systematisch abgelehnt und Ruanda als wahren Anstifter des Konflikts bezeichnet. UN-Expertenberichte untermauern diese Vorwürfe und gehen davon aus, dass 3.000 bis 4.000 ruandische Soldaten die Rebellen unterstützen. Der angolanische Vorschlag scheint jedoch auf eine zumindest taktische Änderung dieser Position hinzudeuten. Die offizielle Reaktion aus Kinshasa bleibt zurückhaltend. Tina Salama, Sprecherin von Präsident Tshisekedi, sagte auf X: „Wir nehmen die vom angolanischen Präsidenten angekündigten Initiativen zur Kenntnis und warten auf die Umsetzung dieses Ansatzes. Eine Vereinbarung über direkte Verhandlungen mit der M23 wurde nicht ausdrücklich erwähnt, was Zweifel an Tshisekedis tatsächlichem Engagement für diesen Prozess aufkommen lässt. Angola hat sich unter der Führung von João Lourenço seit 2022 als Schlüsselakteur bei der Suche nach einer Lösung des Kongo-Konflikts etabliert. Nachdem Luanda ohne nachhaltigen Erfolg versucht hatte, Kinshasa und Kigali einander näherzubringen – insbesondere durch einen im Juli 2024 unterzeichneten Waffenstillstand, der schnell wieder gebrochen wurde – änderte das Land seine Strategie, indem es die M23 direkt in die Gespräche einbezog. Diese Entscheidung könnte eine Erkenntnis widerspiegeln: Ohne die Einbeziehung der Rebellen scheint keine dauerhafte Lösung möglich. Allerdings stellt es Félix Tshisekedi auch vor ein großes politisches Dilemma. Eine Einigung auf Verhandlungen mit der M23 birgt die Gefahr, ihre Glaubwürdigkeit bei einer Bevölkerung zu untergraben, die genug von jahrzehntelanger Gewalt ist. „Das ist eine rote Linie, die er nicht überschreiten kann, ohne dass es Konsequenzen hätte“, sagte Marie Kabila, eine politische Analystin in Goma. Umgekehrt könnte eine anhaltende Weigerung die regionalen Bemühungen gefährden und die Demokratische Republik Kongo auf der internationalen Bühne weiter isolieren. Da der Gipfel der Ostafrikanischen Gemeinschaft (EAC) näher rückt, werden die nächsten Tage entscheidend sein. Die angolanische Erklärung stellt Félix Tshisekedi vor eine schwierige Entscheidung: Entweder er überschreitet seine rote Linie, um eine außer Kontrolle geratene Krise zu entschärfen, oder er behält seine harte Haltung bei und riskiert damit ein militärisches und humanitäres Dilemma. Im Osten des Landes, wo Goma weiterhin einer ständigen Bedrohung durch die M23 ausgesetzt ist, wartet die Bevölkerung auf konkrete Antworten, da sie die Versprechungen und endlosen Kämpfe satthat (https://linterview.cd)
SADC-Staatschefs bestätigen das Ende des Mandats der im Osten der Demokratischen Republik Kongo stationierten Streitkräfte
Am Donnerstag, dem 13. März, fand per Videokonferenz ein außerordentlicher Gipfel der Staats- und Regierungschefs der Mitgliedsländer der Entwicklungsgemeinschaft des Südlichen Afrika (SADC) statt. Auf der Tagesordnung stand die Lage im Osten der Demokratischen Republik Kongo (DR Kongo). An diesem Treffen nahm der kongolesische Präsident Félix Tshisekedi teil.
Der simbabwische Präsident Emmerson Mnangagwa, der derzeitige Vorsitzende der Regionalorganisation, begann seine Rede mit der Erklärung, dass das Ziel des Tages darin bestehe, einen Aktionsplan zu definieren. Zu den zu entscheidenden Fragen gehörte auch die Zukunft der im Land stationierten Militärtruppe SAMIDRC, die als Ersatz für die Ostafrikanische Gemeinschaft (EAC), eine andere Regionalorganisation, eingerichtet worden war, deren Rückzug Kinshasa gefordert hatte. Seit der Einnahme Gomas durch die bewaffnete AFC/M23-Gruppe Ende Januar warten SADC-Soldaten auf eine Klärung ihrer Lage. „Diese Truppe ist jetzt von Ruanda umzingelt“, „wir sollten auf ihren schrittweisen Abzug hinarbeiten“, schätzte eine mit der Angelegenheit vertraute kongolesische Quelle. Dies ist tatsächlich der Fall: Die Staatschefs bestätigen das Ende ihres Manddats. In den Empfehlungen fordert der Gipfel eine politische Lösung unter Einbeziehung aller Beteiligten. Tina Salama, Sprecherin von Präsident Tshisekedi, ist jedoch der Ansicht, dass der Rahmen klar definiert wäre, wenn diese Gespräche stattfinden würden. „Dies muss im Rahmen der Resolution 2773 des UN-Sicherheitsrates geschehen, die uns auf die beiden Prozesse von Luanda und Nairobi verweist“, erklärte Tina Salama gegenüber RFI. Diese Prozesse bilden den Rahmen für die Gespräche zwischen Ruanda und der Demokratischen Republik Kongo sowie für die Gespräche zwischen Kinshasa und den bewaffneten Gruppen, die sich verpflichten, ihre Waffen niederzulegen. Vonseiten der AFC/M23 gibt es keinen Kommentar zu dieser angolanischen Ankündigung (www.rfi.fr)
Ein Kinshasa-AFC/M23-Treffen in Luanda am 18. März
Gleichzeitig kündigte die angolanische Vermittlung ein Treffen zwischen Kinshasa, AFC und M23 für den 18. März in Luanda zu Gesprächen an. Kinshasa bestätigte den Eingang der Einladung für den 18. März, machte jedoch keine Angaben zur Reaktion auf diese Einladung. Zu einer möglichen kongolesischen Delegation in der angolanischen Hauptstadt und ihrer möglichen Zusammensetzung hat sich das Präsidium nicht geäußert.
HRW besorgt über Druck auf Aktivisten und Journalisten im Osten der DR Kongo
Human Rights Watch (HRW) ist besorgt über die Einschränkung des bürgerlichen Raums in den von der M23 kontrollierten Gebieten. In einem am Dienstag, dem 11. März, veröffentlichten Bericht behauptet die Menschenrechtsorganisation, dass die von Ruanda unterstützten Männer zahlreiche zivilgesellschaftliche Aktivisten und Journalisten unter Druck gesetzt und festgenommen und einige von ihnen sogar ermordet haben. Diese Methode wurde bereits in den von der M23 besetzten Gebieten angewandt und breitet sich nun in den Provinzen Nord- und Südkivu aus, teilweise mit Unterstützung Ruandas.
Der Bericht von Human Rights Watch (HRW) stellt fest, dass die M23 seit langem Drohungen und Einschüchterungen einsetzt, um den Zugang der Bevölkerung zu Informationen einzuschränken und kritische Stimmen zu unterdrücken. Und seit der Einnahme von Goma Ende Januar und Bukavu im Februar hat der Druck auf Aktivisten, Journalisten und alle, die sich der Gefolgschaft verweigern, zugenommen. Diejenigen, die versuchten, über Ruanda zu fliehen, konnten nicht entkommen, sagt Clémentine de Montjoye, Forscherin in der Afrika-Abteilung von Human Rights Watch: „In den verschiedenen Fällen von Festnahmen, die wir dokumentiert haben, haben wir festgestellt, dass mehrere Personen geschlagen wurden. Im Fall der Person, die von den ruandischen Behörden an die M23 übergeben wurde, bestätigte uns M23-Sprecher Lawrence Kanyuka, dass die M23 die Festnahme und anschließende Überstellung dieser Person beantragt hatte, und zwar aufgrund ihrer Arbeit im Konflikt, die sie als gegen die M23 gerichtet betrachtete“. Außerhalb des Mikrofons berichtet ein Aktivist, dass auch sein Leben in Gefahr ist, weil er während der Schlacht um Goma Ende Januar Soldaten aus der Demokratischen Republik Kongo gepflegt hat. „Ich bin mehrmals Mordversuchen von nicht identifizierten bewaffneten Männern entkommen“, berichtet der junge Mann, der inzwischen aus der Hauptstadt der Provinz Nord-Kivu geflohen ist. „Ich habe Angst um meine Familie, die im Kongo geblieben ist“, sagte ein Vertreter der Zivilgesellschaft, der ebenfalls ins Ausland geflohen ist. „Meine Frau erhält Nachrichten von Leuten, die sie fragen, wo sie ist, die ihr sagen, dass sie sie schnappen werden, alles, um sich an mir zu rächen“, fügte er hinzu. Der Höhepunkt dieser Menschenrechtsverletzungen war der Tod des Sängers Delcat Idengo am 13. Februar in Goma und des Lucha-Aktivisten Pierre Katema Byamungu am 12. Februar im Kalehe-Gebiet in Süd-Kivu unter ungeklärten Umständen. Einen Tag nach seinem Tod berichtete die zivilgesellschaftliche Organisation, der 27-Jährige sei zusammen mit vier anderen Aktivisten getötet worden, nachdem man ihn „festgenommen und gezwungen hatte, Ausrüstung für die Rebellen zu transportieren“. Diese Anschuldigungen wurden von den Rebellen rundweg zurückgewiesen. In einem Tweet bestritten sie, Journalisten und Aktivisten verhaftet oder misshandelt zu haben und prangerten „Einflussmissbrauch zur Schädigung des Images ihrer Organisation“ an. Clémentine de Montjoye weist jedoch ausdrücklich darauf hin, dass die Situation vor Ort, insbesondere für Journalisten, vor der Ankunft der M23 in diesen Städten alles andere als ideal war. „Viele von ihnen waren dem Druck und den Drohungen der kongolesischen Behörden ausgesetzt, die ihre Berichterstattung über den Konflikt kontrollieren wollten“, sagte sie. Der Bericht weist außerdem darauf hin, dass der Zugang zu den von der M23 besetzten Gebieten nun einer Akkreditierung unterliegt und mit Unterstützung hochrangiger ruandischer Beamter erfolgt, darunter auch Mitglieder des ruandischen Regierungssprechers (www.rfi.fr)
Nord-Kivu: Wirtschaftsakteure werden aufgefordert, ab diesem März Steuern zu zahlen
Die Wirtschaftsbeteiligten, die der Fédération des entreprises du Congo (FEC) in Nord-Kivu angehören, müssen ab diesem März ihre Steuern, Abgaben und sonstigen Gebühren entrichten. Diese Entscheidung wurde ihnen bei einem Treffen am Mittwoch, dem 12. März, von den Verwaltungsbehörden der Rebellion in Goma mitgeteilt.
Die Rebellen, die die Stadt seit über einem Monat besetzt halten, haben bereits eine Parallelverwaltung eingerichtet. Bei dem Treffen wurden die Händler über die neue Steuernomenklatur informiert, die von den M23-Rebellen eingeführt wurde, die aufgrund der Schwierigkeiten und Verluste bei den Plünderungen während der Eroberung von Goma im Januar Steuererleichterungen versprochen hatten. Außerdem wurde eine zentrale Anlaufstelle eingerichtet, um alle Zahlungen zu zentralisieren. Die Wirtschaftsakteure äußerten jedoch Bedenken, ob sie dieser Verpflichtung nachkommen könnten, da das Geld knapp ist und die Banken seit mehreren Wochen geschlossen sind. Obwohl dieses Thema auf dem Treffen angesprochen wurde, wurden keine konkreten Lösungen beschlossen (www.radiookapi.net)
DR Kongo: Staatspräsident und Regierung aufgefordert, den chinesisch-kongolesischen Vertrag dem kongolesischen Bergbaugesetz zu unterwerfen, um ihn zugunsten des Landes auszugleichen
Die Organisation „Congo n’est pas à vendre“ (CNPAV) ruft den Präsidenten der Republik, Félix Tshisekedi, und seine Regierung auf, sich für die Beendigung der strukturellen Ungleichgewichte im „Vertrag des Jahrhunderts“ einzusetzen. Dieser Appell ist in ihrem Bericht enthalten, der am 5. März veröffentlicht wurde. Die Organisation spricht von erheblichen Ungleichgewichten in dessen Nachtrag 5 trotz dessen Neuverhandlung im Jahr 2024. CNPAV ist der Ansicht, dass der Vertrag im Hinblick auf ein Gleichgewicht in diesem Vertrag dem Steuersystem des kongolesischen Bergbaugesetzes, das 2018 vom Parlament verabschiedet wurde, unterworfen werden muss, damit das Land daraus Gewinn ziehen kann. Dieser Vertrag funktioniert weiterhin aufgrund eines speziellen Gesetzes, das für ihn verabschiedet wurde, nämlich des Gesetzes Nr. 14/005 über die Steuer-, Zoll-, steuerähnliche, nichtsteuerliche Einnahmen- und Devisenregelung, die auf Kooperationsvereinbarungen und Kooperationsprojekte anwendbar ist. „Der Präsident der Republik muss persönlich die Verantwortung übernehmen, um die Ungleichgewichte in der SICOMINES-Konvention zu beseitigen, indem er den Bergbaukodex auf SICOMINES anwendet und die Regierung anweist, die Einnahmeverluste aufgrund der dem SICOMINES-Projekt gewährten Ausnahmen zu bewerten“, sagt CNPAV. An die Regierung: „Eine umfassende Bewertung soll durch eine Prüfung des SICOMINES-Projekts (Bergbau- und Infrastrukturkomponenten) und der Einnahmeverluste durch Steuer- und parafiskalische Befreiungen vorgenommen werden“. Es muss gesagt werden, dass der Vertrag im Jahr 2024, 15 Jahre nach seinem Abschluss, auf Anweisung des derzeitigen Staatschefs neu ausgehandelt wurde, damit er dem kongolesischen Volk zugutekommt. Obwohl diese Neuverhandlungen stattgefunden haben, ist man in dieser Struktur der Ansicht, dass diese Ungleichgewichte weiterhin bestehen, was sich zum Nachteil der Demokratischen Republik Kongo auswirkt. Zu den von der Organisation „Der Kongo steht nicht zum Verkauf“ angeprangerten Ungleichgewichten zählen insbesondere die enormen Ausnahmeregelungen, die der chinesischen Vertragspartei in diesem Vertrag gewährt wurden. Ihrem Bericht zufolge wird die kongolesische Staatskasse in 17 Jahren allein durch Ausnahmeregelungen rund 7 Milliarden US-Dollar verlieren, wenn der Vertrag nicht neu bewertet wird. Ein weiteres Ungleichgewicht besteht auch hinsichtlich der Höhe und Konditionalität der Infrastrukturfinanzierung in der Demokratischen Republik Kongo. Insgesamt fließen der kongolesischen Staatskasse lediglich 324 Millionen US-Dollar für Infrastrukturinvestitionen zu, deren Finanzierung leider auch vom Weltmarktpreis für Kupfer von 8.000 US-Dollar pro Tonne abhängig ist. Was nicht richtig ist. „Das traditionelle System und die Funktionsweise des Bergbausektors bestehen darin, dass Unternehmen produzieren, verkaufen und Steuern an den Staat zahlen. Steigt die Produktion, hat dies Auswirkungen auf die Zahlung von Lizenzgebühren und Steuern an den Staat. „Das Problem besteht jedoch darin, dass die Produktion von Sicomines dem kongolesischen Staat keinen Mehrwert bringt“, beklagt Rechtsanwalt Baby Mitabishi. Der „Kongo steht nicht zum Verkauf“ prangert auch ein anderes Ungleichgewicht an, nämlich die geringe Finanzierung von Infrastrukturinvestitionen. Es zeigt, dass zwischen 2008 und 2021 von den ursprünglich geplanten 3 Milliarden US-Dollar nur 815 Millionen US-Dollar von der chinesischen Seite an die DR Kongo ausgezahlt wurden, also weniger als ein Drittel des Betrags. „Es ist eine totale Enttäuschung und ein trügerischer Sieg“, sagt Rechtsanwalt Baby Matabishi. Die NGO ist der Ansicht, dass die Unterstellung des Vertrags unter das kongolesische Bergbaugesetz eine Neudefinition der Infrastrukturfinanzierung, eine Neubewertung der Steuerbefreiungen und die Möglichkeit für SICOMINES, Steuern und Abgaben auf den Wert ihrer Produktion zu zahlen, ermöglichen wird. „Die Regierung muss diesen Sonderstatus von SICOMINES beenden, der die DR Kongo nicht begünstigt und versucht, die Ungleichgewichte zu verewigen“, schließt Rechtsanwalt Baby Matabishi (actualite.cd)