Konflikt im Osten der Demokratischen Republik Kongo: Was beinhaltet das von Kinshasa und Kigali angenommene Dokument?
Die Demokratische Republik Kongo und Ruanda haben letzte Woche ein wichtiges Dokument für die Fortsetzung des Friedensprozesses im Osten der Demokratischen Republik Kongo angenommen. In den vergangenen drei Jahren kam es in der Region zu einem Wiederaufleben der M23, einer vom Nachbarland Ruanda unterstützten Rebellion, die auf Kosten der kongolesischen Streitkräfte (FARDC) und der sie unterstützenden Milizen große Teile des Landes erobert hat. Angola wurde von der Afrikanischen Union zum Vermittler ernannt. Und im Rahmen des Luanda-Prozesses wurde dieses Dokument verabschiedet.
Anfang letzter Woche waren die Chefdiplomaten der Demokratischen Republik Kongo, Ruandas und Angolas in Luanda zu einer weiteren Gesprächsrunde, bei der sie ein Dokument verabschiedeten. Bei diesem Dokument handelt es sich um das sogenannte „Operationskonzept“ (Conops) des harmonisierten Plans. Es ist ein Text, der sich mit dem Operativen befasst und die verschiedenen Phasen einer oftmals militärischen Operation vorsieht. Im Falle der Demokratischen Republik Kongo und Ruandas handelt es sich um ein Dokument, das von Militär- und Geheimdienstexperten ausgearbeitet wurde. Es ist ein wichtiges operatives Dokument“, betont einer der Teilnehmer an den Gesprächen, „das die Operationen vor Ort wirklich in Gang setzen wird“
Ein Plan in vier Phasen
Dieser Plan soll in vier Sätzen ablaufen und sich über etwa drei Monate erstrecken. Erste Phase: 15 Tage zur Analyse der Bedrohungslage durch die Forces démocratiques de libération du Rwanda (FDLR), eine Gruppe, die ursprünglich aus ruandischen Hutu-Völkermördern bestand. Ziel ist es, ihre Stellungen zu lokalisieren und eine Bestandsaufnahme ihrer Ausrüstung vorzunehmen. Parallel dazu soll Ruanda Informationen über die als „Verteidigungsmaßnahmen“ bezeichneten Maßnahmen liefern und sich verpflichten, seine grenzüberschreitenden Übergriffe einzustellen. Zweite Phase: Gezielte Aktionen zur Neutralisierung der FDLR und ihrer Verbündeten, gefolgt von einer gemeinsamen Bewertung der erzielten Fortschritte. Dritte Phase: eine Bilanz der Operationen, um die Wirksamkeit zu messen. Schließlich wird die vierte Phase eingeleitet, die Phase der Stabilisierung mit der Demobilisierung der ehemaligen FDLR-Mitglieder und der Normalisierung der Beziehungen zwischen Kinshasa und Kigali. Und während des gesamten Prozesses muss ein Verifizierungsmechanismus durch die angolanische Vermittlung eingerichtet werden.
Verhandlungen über ein Friedensabkommen
Dieser Conops verhindert jedoch nicht die weiteren Gespräche zwischen den beiden Ländern, da es sich letztlich nur um ein operatives Dokument handelt. Mehreren Quellen zufolge reisten die Außenminister bereits am Tag nach der Unterzeichnung in ihre jeweiligen Hauptstädte und trafen sich dann per Videokonferenz, um ihre Verhandlungen fortzusetzen. Es ging nicht mehr darum, einen operativen Text zu verhandeln, sondern um ein Friedensabkommen. Dieses Dokument war im August vom angolanischen Präsidenten João Lourenço seinen kongolesischen und ruandischen Amtskollegen vorgeschlagen worden. Damals hatte jeder seine Anmerkungen gemacht, und nun arbeiten die Chefdiplomaten erneut an diesem Dokument. Ein Text, der im Gegensatz zum Conops die zentrale Frage dieses Konflikts, die M23, ansprechen soll. Zur Erinnerung: Der Luanda-Prozess hatte bereits in den ersten Monaten des Konflikts einen Fahrplan aufgestellt, der einen Waffenstillstand, die Voreinquartierung der Rebellen in Rutshuru und ihre Einquartierung in Kindu in Maniema vorsah. Dies alles unter der Aufsicht des angolanischen Militärs. Es wird sich zeigen, ob diese Schritte im Friedensplan, an dem die Chefdiplomaten der drei Länder also arbeiten, wieder auftauchen. Im Übrigen hat die M23 erklärt, dass sie nicht an den in Luanda unterzeichneten Conops gebunden ist. Die bewaffnete Gruppe fordert weiterhin direkte Verhandlungen mit Kinshasa (www.rfi.fr)
Konflikt im Osten der Demokratischen Republik Kongo: Die Staatschefs der EAC fordern eine Zusammenlegung der Friedensprozesse
Am Samstag trafen sich die ostafrikanischen Staatschefs in Arusha, Tansania, zum Gipfeltreffen der EAC. Ein besonderer Gipfel, der zur Feier des 50-jährigen Bestehens der Regionalorganisation organisiert wurde, bei dem jedoch ein wichtiger Teilnehmer fehlte: der kongolesische Präsident Félix Tshisekedi. Die DR Kongo hatte übrigens keinen Vertreter geschickt, obwohl die Situation im Osten des Landes auf der Tagesordnung stand, da sich eine der Resolutionen des Gipfels tatsächlich mit diesem Thema befasste.
Die Staatsoberhäupter der EAC wollen, dass die beiden Friedensprozesse im Kongo zusammengeführt werden. Dabei handelt es sich um den Luanda-Prozess unter der Schirmherrschaft Angolas und den Nairobi-Prozess, der dem ehemaligen kenianischen Präsidenten Uhuru Kenyatta anvertraut wurde. Während beim Ersten, der sich auf die diplomatischen Beziehungen zwischen Ruanda und der Demokratischen Republik Kongo konzentrierte, letzte Woche mit der Unterzeichnung eines ersten gemeinsamen Dokuments Fortschritte erzielt wurden, steht der Nairobi-Prozess laut mehreren Experten still. Und das aus mehreren Gründen. Zur Erinnerung: Er konzentrierte sich auf Gespräche mit kongolesischen bewaffneten Gruppen, um deren Entwaffnung und Demobilisierung zu erreichen. Ein Sicherheitsexperte in der Region berichtet, dass einige dieser Gruppen wieder zu den Waffen gegriffen und sich der Großen Koalition der Wazalendos angeschlossen haben, die mit den kongolesischen Streitkräften gegen die M23 zusammenarbeiten. Die Folge ist, dass sie nicht mehr demobilisiert werden können. Ein weiterer Grund ist das Misstrauen zwischen Kinshasa und Nairobi. Präsident Félix Tshisekedi warf William Ruto unter anderem vor, „den Nairobi-Prozess schlecht geleitet und sich für Ruanda eingesetzt zu haben“. Die Demokratische Republik Kongo war am Samstag in Arusha nicht vertreten und die Behörden äußerten sich nicht zu dieser Entscheidung der EAC (www.rfi.fr)
Reform der Verfassung in der Demokratischen Republik Kongo: Die Vereinigung für Verfassungsrecht bricht ihr Schweigen
In der Demokratischen Republik Kongo (DR Kongo) nimmt die Debatte über die Überarbeitung oder Änderung der Verfassung von 2006 eine neue Wendung und heizt die Leidenschaften weiter an. Nach den Reaktionen von Politikern und der Zivilgesellschaft sind nun die Wissenschaftler an der Reihe, sich zu Wort zu melden. In diesem Zusammenhang hat die kongolesische Vereinigung für Verfassungsrecht (ACDC), ein einflussreicher Kreis hochrangiger Juristen und Akademiker, am Samstag, dem 30. November, ihr Schweigen gebrochen.
Die Wahl des Ortes war nicht unbedeutend. Die kongolesische Vereinigung für Verfassungsrecht sprach in einer feierlichen Atmosphäre an der renommierten juristischen Fakultät der Universität Kinshasa. Die ACDC, der führende Persönlichkeiten wie der ehemalige Präsident der Nationalversammlung, Évariste Boshab, und der ehemalige Präsident des Verfassungsgerichts, Dieudonné Kaluba, angehören, äußert sich nicht zum Inhalt, hält die Debatte jedoch für legitim. Professor Paul Gaspard Ngondankoy, ebenfalls Unterzeichner, erklärt: „Die ACDC möchte betonen, dass sie aufgrund der Erfahrung ihrer Mitglieder in der Lehre und in der Praxis des Verfassungsrechts die Verfassungsgeschichte des Landes, ihre Texte und ihre Erfahrungen kennt. Sie kennt insbesondere den Ursprung der Verfassung vom 18. Februar 2006, ihre Verfasser, ihren Inhalt, ihre verfassungsgebende Gewalt und die für ihre Revision vorgesehenen Mechanismen“. Zu den Unterzeichnern gehören ehemalige Verfassungsrichter sowie der derzeitige Sonderberater für Sicherheitsfragen von Präsident Félix Tshisekedi, Professor Jean-Louis Esambo. Gegenüber Oppositionellen, die behaupten, dass diese Nähe die Debatte verzerrt, weist die Vereinigung darauf hin, dass „ihre Mitglieder sich nur von dem einzigen Interesse des kongolesischen Volkes leiten lassen und nur Meinungen äußern werden, die sie nach bestem Wissen und Gewissen für wahr, gerecht und objektiv halten“. In einem angespannten Klima, in dem die Opposition in dem Reformprojekt einzig und allein den Willen des Staatschefs sieht, eine dritte Amtszeit anzustreben, möchte die ACDC einen Ansatz vorschlagen, den sie als neutral und wissenschaftlich bezeichnet (www.rfi.fr)
DR Kongo: Die Opposition in Lubumbashi geht gegen die geplante Verfassungsänderung auf die Barrikaden
Eine Woche nach dem Medienauftritt von Präsident Félix Tshisekedi in Lubumbashi, der Hochburg der Oppositionellen Moïse Katumbi und Joseph Kabila, bezüglich der geplanten Verfassungsänderung, gehen die Oppositionsparteien auf die Barrikaden. Diese Gruppierungen, darunter Ensemble pour la République von Moïse Katumbi, LDG von Matata Ponyo, Ecidé von Martin Fayulu und Piste von Seth Kikuni, die sich in der neuen Plattform Front Social zusammengeschlossen haben, lehnen jegliche Verfassungsänderung strikt ab.
„Unisono, lasst uns laut und deutlich sagen. Keine Änderung der Verfassung. Keine Präsidentschaft auf Lebenszeit in der DR Kongo“. Diese Erklärung wurde vor Hunderten Aktivisten der Oppositionsparteien in Lubumbashi abgegeben. Für die Partei Ensemble pour la République lässt die Sicherheitslage derzeit keine Verfassungsänderung zu. Khiller Mubambe, gewählter Abgeordneter der Partei Ensemble pour la République: „Wenn man es wagt, in einer Zeit, in der der Belagerungszustand verhängt ist, über die Änderung der Verfassung zu sprechen, ist das ein Verstoß gegen dieselbe Verfassung“. Das Gleiche gilt für Me Cyrielle Ngoyi, Bundespräsident der LGD-Partei von Matata Ponyo: „Können wir zum Referendum gehen, indem wir gegen die Verfassung verstoßen? Alles beginnt mit der Entscheidung der Machthaber, die Verfassung ändern zu wollen, ohne über irgendeine Qualität oder Kompetenz zu verfügen“. Die Regierung beharrt weiterhin darauf, dass nur die Bevölkerung zu einer Verfassungsänderung Ja oder Nein sagen kann. Doch die PPRD unter Führung von Joseph Kabila glaubt, dass Félix Tshisekedi für immer an der Macht bleibt der Mitglieder des CENI und des Verfassungsgerichts en will: „Wenn wir heute laut Nein sagen, dann deshalb, weil die PPRD bereits bei der Ernennung der Mitglieder der CENI und des Verfassungsgerichts den Verstoß gegen die Verfassung angeprangert hatte“, betont Jules Mpanga, Präsident der PPRD in Haut-Katanga. Die Opposition will nun die Protestaktionen im ganzen Land verstärken, um Nein zum Referendum und Nein zur Verfassungsänderung zu sagen. „Wir haben die vollständige Abschaffung des Senats, die vollständige Abschaffung der Provinzparlamente sowie der Provinzregierungen vorgeschlagen, um eine institutionelle Inflation zu vermeiden. Wir haben vorgeschlagen, dass wir uns auf ein Präsidialsystem mit einem Einkammerparlament zubewegen können“, die Vorschläge von Sylvain Mutombo (ehemaliger stellvertretender Verteidigungsminister) für die geplante Verfassungsänderung am Mikrofon von. Pascal Mulegwa (www.rfi.fr)
Kalemie: Zivilgesellschaft appelliert an Staatschef zu Sicherheitsfragen und Verfassungsänderung
Während des jüngsten Besuchs des Staatsoberhaupts in Kalemie in der Provinz Tanganjika überreichte ihm die örtliche Zivilgesellschaft ein Memorandum. Dieses Dokument geht auf mehrere Bedenken ein, darunter Sicherheit und Verfassungsrevision. Zivilgesellschaftliche Akteure kritisieren eine besorgniserregende Sicherheitslage. Ihrer Meinung nach begünstigt die Porosität des Tanganjikasees, der als flüssige Grenze zu den Nachbarländern dient, einen schlecht kontrollierten Verkehr. Sie weisen auch auf die wachsende Präsenz von Ausländern in der Stadt Kalemie hin, von denen viele keine Aufenthaltserlaubnis haben. Das Memo betont auch die Notwendigkeit, den Lukuga-Fluss trockenzulegen, um Überschwemmungen durch das steigende Wasser des Tanganjikasees zu reduzieren, ein wiederkehrendes Problem für die lokale Bevölkerung. Ein weiterer Schlüsselpunkt ist die Missbilligung der Zivilgesellschaft gegenüber einer möglichen Verfassungsänderung. Modeste Kabazi, der Koordinator dieser Struktur in Tanganjika, ist der Ansicht, dass diese Initiative den sozialen Zusammenhalt gefährdet. „Wir haben nicht auf Worte gekaut, sondern ihm gesagt, dass die Verfassungsänderung den sozialen Zusammenhalt gefährdet. Es ist zwar richtig, dass sie nicht geschlossen ist, aber die Zeit ist dafür nicht geeignet“, sagte er (www.radiookapi.net)
Belgischer Staat wegen Zwangsunterbringung von Mischlingskindern im Kongo während der Kolonialzeit verurteilt
Das Berufungsgericht in Brüssel hat am Montag, dem 2. Dezember, ein wegweisendes Urteil gefällt: Der belgische Staat wird wegen der Behandlung von Mischlingskindern während der Kolonialzeit verurteilt. Fünf Mischlingsfrauen hatten gegen die damalige koloniale Praxis geklagt, der sie zum Opfer gefallen waren. Sie wurden als Kinder einer afrikanischen Mutter und eines europäischen Vaters geboren und alle vor ihrem siebten Lebensjahr ihrer Familie mütterlicherseits weggenommen und in religiöse Einrichtungen gebracht.
Sie sind fünf Frauen: Léa, Monique, Noëlle, Simone und Marie-José. Damals beschlossen sie, Belgien vor Gericht zu bringen. Am Montag gab ihnen das Berufungsgericht in Brüssel in allen Punkten Recht. Die systematische Politik der Kolonialbehörden, die zwischen 14.000 und 20.000 Kinder ihren Müttern und Dörfern entrissen, ist „eine unmenschliche Handlung und Verfolgung, die nach den Grundsätzen des Völkerrechts ein Verbrechen gegen die Menschlichkeit darstellt“. In der ersten Instanz hatte das Gericht festgestellt, dass die Taten verjährt waren. Nach Ansicht der Richter des Brüsseler Berufungsgerichts können die Taten gegen die Mestizen nicht nur nicht verjährt sein, sondern waren darüber hinaus ausschließlich durch ihre Herkunft motiviert. Der Kolonialstaat hat daher durch seine Rassenpolitik ein Verbrechen gegen die Menschlichkeit begangen. Das Berufungsgericht verweist auch auf die Nürnberger Prozesse, in denen über das NS-Regime geurteilt wurde, und die Anwälte der fünf Mischlinge hatten Ähnlichkeiten mit dem Prozess gegen die Organisation RuSHA, das Office for Race and Settlement, argumentiert. Ein Prozess, der die Entführung von Kindern als Verbrechen gegen die Menschlichkeit festgestellt hatte. Für die fünf Mischlinge ist dieser juristische Sieg ein doppelter. Der Staat wird auch dazu verurteilt, ihnen jeweils Zehntausende Euro zu zahlen, da sie Anspruch auf Entschädigung haben (www.rfi.fr)
Fortsetzung der Zusammenstöße zwischen FARDC und lokalen Milizen in Fizi und Mwenga
Seit Donnerstag, den 28. November, werden auf den Hochebenen von Fizi und Mwenga (Süd-Kivu) gewaltsame Kämpfe gemeldet. Letztes Wochenende ging es weiter. In diesen Kämpfen treten die FARDC gegen die Koalition der bewaffneten Gruppen Twigwaneho-Ngumino und Rukunda Makanika an. Letztere überfielen reguläre Truppen auf Patrouille in der Ortschaft Kalindi im Sektor Itombwe. Lokale Quellen geben noch keine Bilanz zu den Zusammenstößen ab, deuten jedoch darauf hin, dass die Bevölkerung aus Kalindi im Gebiet von Mwenga in Richtung Minembwe (Nachbargebiet von Fizi) flieht. Der Administrator des Fizi-Territoriums, Samy Kalonji, bezeugt den massiven Zustrom von Menschen, die aus den Kampfgebieten fliehen: „Diese Zusammenstöße fanden in den Dörfern Kalingi, Kitavi und Ilundu statt. Aus dem Dorf Minembwe wird ein Zustrom von Menschen gemeldet, die vor diesen Auseinandersetzungen geflohen sind. Unter den Vertriebenen befinden sich Frauen, Kinder und alte Menschen. Die Zahl der Opfer ist bislang unbekannt. Für den heutigen Montag, den 2. Dezember, ist eine große Befriedungsversammlung durch den Kommandeur der 21. Einsatzbrigade geplant“. Der ehrenamtliche Leiter des Sektors Lulenge berichtet, dass drei junge Motorradfahrer in den Hinterhalt der Rebellenkoalition geraten sind. Zwei wurden getötet und ein weiterer schwer verletzt. Der Sprecher des operativen Sektors Sokola 2 Süd-Süd, der von Medien in Bukavu zitiert wurde, spricht seinerseits von fünf Kämpfern, die bei den Kämpfen am vergangenen Freitag getötet und drei verwundet wurden. Gesellschaftliche Akteure bestätigten die Zahl von fünf Toten (zwei FARDC-Soldaten und drei Milizionäre) und mehreren Verletzten auf beiden Seiten (www.radiookapi.net)
Beni: 15 Tote nach einem Angriff der ADF-Rebellen auf der Straße Mbau-Kamango
In der Nacht von Sonntag auf Montag, den 2. Dezember, wurden 15 Menschen bei einem neuen Angriff der ADF-Rebellen am Kilometerpunkt 20 auf der Straße Mbau-Kamango im Gebiet von Beni (Nord-Kivu) getötet. Laut der lokalen Zivilgesellschaft handelt es sich hierbei um eine vorläufige Bilanz, da mehrere weitere Personen vermisst werden. Zwei Häuser wurden ebenfalls in Brand gesteckt, nachdem sie von den Angreifern geplündert worden waren, so die gleiche Quelle. Der Angriff löste eine Massenpanik aus. Augenzeugen berichten, dass das Schlimmste nur durch das Eingreifen der Soldaten der gemeinsamen Streitkräfte FARDC-UPDF verhindert werden konnte (www.radiookapi.net)
Bunia: Ende des Besuchs des Direktors von BCNUDH in Ituri
Der Direktor des Gemeinsamen Menschenrechtsbüros der Vereinten Nationen (UNJHRO) von MONUSCO, Patrice Vahard, beendete an diesem Sonntag, den 1. Dezember, einen 72-stündigen Besuch in Ituri. Als er am Freitag, dem 29. November, in Bunia ankam, traf er verschiedene Persönlichkeiten und Akteure der Zivilgesellschaft und besuchte das Zentralgefängnis der Stadt. Ziel dieses Besuchs war es, die Menschenrechtslage zu beurteilen und die Bemühungen zur Wiederherstellung des Friedens in dieser von bewaffneten Konflikten geplagten Provinz zu unterstützen. Während seines Aufenthalts lobte Patrice Vahard das Engagement der Iturianer (Einwohner von Ituri) bei der Suche nach Frieden und betonte die Bedeutung einer gemeinsamen Anstrengung zur Stabilisierung der Region. Er erklärte: „Die Menschen in Ituri wollen Frieden. Dieser Frieden kann jedoch nur erreicht werden, wenn wir die Bemühungen der Armeebehörden, der Polizei, der Justizbeamten und der MONUSCO unterstützen“. Er betonte auch die Rolle der Menschen in Ituri bei der Veränderung der Wahrnehmung ihrer Provinz: „Ich gehe mit einer einzigen Botschaft. Nämlich, dass diese Bevölkerung den Frieden will. Es stimmt, dass man, wenn man an Ituri denkt, nur die bewaffneten Konflikte sieht, aber man sollte auch seine Söhne und Töchter sehen, die sich dafür einsetzen, das Narrativ über Ituri zu ändern“. Patrice Vahard erinnerte an das Engagement der MONUSCO bei der Suche nach Frieden in der DR Kongo und betonte die Fortschritte, die im Laufe der Jahre erzielt wurden: „Wir feiern das 25-jährige Bestehen der MONUSCO in der DR Kongo. Wenn Sie sich erinnern, war sie zu dem Zeitpunkt, als sie sich niederließ, im ganzen Land präsent. Dank der Kooperation der Behörden herrschte in mehreren Regionen ein relativer Frieden. Aber jetzt ist die MONUSCO nur noch in zwei Regionen (Ituri und Nord-Kivu). Und so kommt man voran. Frieden braucht Zeit, aber erst nach einem kollektiven Engagement. Wir, die MONUSCO, werden unseren Teil dazu beitrage“. Während seines Aufenthalts tauschte sich der Direktor des BCNUDH auch mit Menschenrechtsverteidigern aus und besuchte das Zentralgefängnis in Bunia, wo er sich von den Haftbedingungen überzeugen konnte (www.radiookapi.net)