Kigali, Doha, Kinshasa: Ein in Doha ausgearbeitetes Abkommen, inspiriert von Washington und Kigali
Kigali, Doha, Kinshasa – Laut mehreren diplomatischen Quellen hat Katar die Vermittlung eines umfassenden Friedensabkommens zwischen der kongolesischen Regierung und der Kongo-Fluss-Allianz/M23 abgeschlossen. Félix Tshisekedi bereitet sich Berichten zufolge darauf vor, das Abkommen in den kommenden Tagen zu paraphieren. Dieses Dokument, dessen Kopie Congo Confidentiel vorliegt, erkennt die von Kigali unterstützte Rebellenbewegung faktisch politisch und militärisch an und stellt damit eine beispiellose diplomatische Kapitulation in der jüngeren Geschichte des Kongo dar.
Ein in Doha entworfenes Abkommen, inspiriert von Washington und Kigali
Das Dokument vom 14. August 2025 sieht einen dauerhaften Waffenstillstand und die Einrichtung eines multilateralen Überwachungsmechanismus unter Beteiligung von MONUSCO, der Ostafrikanischen Gemeinschaft (EAC) und der Entwicklungsgemeinschaft der Südlichen Afrika (SADC) unter der Aufsicht von Katar und der Afrikanischen Union vor. Vor allem aber etabliert es eine Interims-Spezialeinheit in Nord- und Süd-Kivu, deren Mitglieder zu bis zu 50 % aus der M23 stammen sollen. Diese Einheiten werden für einen verlängerbaren Zeitraum von fünf Jahren die alleinige Verantwortung für die Sicherheitsoperationen in der Region tragen. Kurz gesagt: Die vom Krieg zerrütteten Ostprovinzen würden unter die gemeinsame Kontrolle von Kinshasa und den ehemaligen Rebellen fallen – ein Zugeständnis, das selbst die Sun-City-Abkommen nie zu machen wagten. Hinter den Kulissen formalisiert das dem im Juni unterzeichneten Washingtoner Abkommen beigefügte Operationskonzept der Demokratischen Republik Kongo und Ruanda die bilaterale militärische Koordination zur Neutralisierung der FDLR. Ein Mechanismus, den mehrere Analysten bereits als sicherheitspolitisches Trojanisches Pferd bezeichnen, der es Ruanda ermöglicht, seine Präsenz im Osten unter dem Deckmantel der Zusammenarbeit zu legitimieren.
*Tshisekedi, der Mann, der den Osten übergeben wird*
Dieser Text markiert einen deutlichen Bruch mit der kriegerischen Rhetorik, die Tshisekedi in den letzten zwei Jahren an den Tag gelegt hat. Nachdem er geschworen hatte, niemals mit „Terroristen“ zu verhandeln, bereitet das Staatsoberhaupt nun vor, ihnen den Status von Staatspartnern zu gewähren – mit Beteiligung an der lokalen Verwaltung, verschobenen Wahlen und dem Recht, Kandidaten für Verwaltungsposten zu nominieren. Die vertriebene Bevölkerung soll durch ein Dreierabkommen zwischen Kigali und dem UNHCR repatriiert werden – mit anderen Worten: Ruanda würde in den eroberten Gebieten entscheiden, wer Kongolese ist und wer nicht. Der Text erwähnt sogar die Ausstellung spezieller Reise- und Ausweisdokumente für diese Gebiete, ein Zeichen für ein separates Verwaltungsregime oder gar eine Art Proto-Autonomie für Kivu. In militärischen und politischen Kreisen brodelt die Wut: „Das ist ein Verrat an der nationalen Souveränität.“ „Tshisekedi wird die Integrität des Territoriums gegen einen diplomatischen Schutzschirm eingetauscht haben“, vertraut ein hochrangiger Beamter unter der Bedingung der Anonymität an. Doha fungiert hier als offizieller Vermittler, doch laut regionalen Diplomaten wurde der Text von Washington und dem ruandischen Präsidentenamt gebilligt, die sich eine stillschweigende Aufhebung der internationalen Sanktionen erhofften. Für Kigali steht zweierlei auf dem Spiel: die Neutralisierung der FDLR und die Errichtung einer dauerhaften politischen und wirtschaftlichen Einflusszone im ostkongolesischen Gebiet, das reich an strategischen Bodenschätzen ist. Für Tshisekedi, der nach Wahlunregelmäßigkeiten und interner Repression internationale Rehabilitation anstrebt, stellt dieses Abkommen einen verzweifelten Versuch dar, sich vor dem Gipfeltreffen der westlichen Partner in Paris als „Friedensstifter“ zu präsentieren.
Doch in Kinshasa, selbst in seinem eigenen Lager, sprechen einige bereits von einer „historischen Kapitulation“: „2012 hat Kabila diese Falle abgelehnt. 2025 tappt Tshisekedi direkt hinein und liefert das Land seinen Aggressoren aus“, prangert ein ehemaliger Verteidigungsminister an.
*Ein Abkommen, das die Nation spaltet*
Das Abkommen sieht einen nationalen Dialog im Jahr 2026 vor, angeblich um die „Versöhnung zu fördern“. Viele sehen darin ein Manöver, um die M23 als politischen Akteur zu legitimieren und die patriotischen Kräfte im Osten zu schwächen. Der Text erwähnt auch einen Mechanismus für Wahrheit und Versöhnung – ein leeres Versprechen, das bereits dazu benutzt wurde, vergangene Kriegsverbrechen zu vertuschen. Im Gegenzug wird keine klare Forderung nach der Entwaffnung der M23 formuliert, sondern lediglich eine „schrittweise Integration“ in die FARDC und die Polizei, nach Ermessen eines von ehemaligen Rebellen dominierten Komitees. Die Opfer werden nicht erwähnt. Dies ist ein Friedensabkommen ohne Gerechtigkeit, ein Frieden der Besiegten. Das kongolesische Volk wurde nicht konsultiert. Das Land wird im Namen der Diplomatie verraten.
Das AFC/M23-Abkommen wird, sollte es nächste Woche unterzeichnet werden, den moralischen und strategischen Bankrott des Tshisekedi-Regimes symbolisieren. Unter dem Vorwand der Wiederherstellung des Staates wurde die faktische Teilung des Territoriums institutionalisiert und die Rückkehr des ruandischen Einflusses mit Billigung Washingtons und Segen Dohas verankert.
Für die Kongolesen ist dieser Frieden kein Frieden der Versöhnung, sondern ein Frieden der Kapitulation. Ein Frieden, der im Ausland ausgehandelt, von anderen entworfen und im Namen eines Volkes unterzeichnet wurde, das nie befragt wurde (congo-heritage@googlegroups.com)