Große Seen: Ermutigende Dynamik trotz Unsicherheit im Osten der Demokratischen Republik Kongo, sagt Huang Xia vor dem Sicherheitsrat
Die Situation in der Region der Großen Seen war trotz der Unsicherheit im Osten der Demokratischen Republik Kongo durch eine „ermutigende Dynamik des Dialogs, der Zusammenarbeit und Integration und allgemeiner durch die anhaltende Bereitschaft, die Ursachen der Instabilität anzugehen“, gekennzeichnet. Dies erklärte der Sondergesandte des UN-Generalsekretärs für die Region der Großen Seen am Mittwoch, den 27. April, während seiner Präsentation vor dem Sicherheitsrat. „Diese positive Dynamik wurde durch die Sicherheits- und humanitäre Krise im Osten der Demokratischen Republik Kongo gestört, die durch die Wiederaufnahme der militärischen Aktivitäten der M23-Bewegung (M23) im letzten Quartal des vergangenen Jahres noch verschärft wurde“, argumentiert Huang Xia jedoch und betont, dass diese Situation umso bedauerlicher ist, zumal sie fast 10 Jahre nach der Unterzeichnung der Erklärungen von Nairobi vom Dezember 2013 durch die Regierung der Demokratischen Republik Kongo und die M23-Rebellen geschieht, in denen diese militärisch besiegte bewaffnete Gruppe sich verpflichtet hatte, nicht wieder zu den Waffen zu greifen. Sechs Monate nach seinem letzten Briefing an den Rat bedauerte Herr Huang Xia, der den neuesten Bericht des Generalsekretärs über die Umsetzung des Rahmens für Frieden, Sicherheit und Zusammenarbeit für die Demokratische Republik Kongo (DR Kongo) und die Region vorstellte, ebenfalls, dass „die Alliierten Demokratischen Kräfte (ADF) und andere lokale bewaffnete Gruppen weiterhin Gräueltaten gegen die Zivilbevölkerung begehen.
Die Frage der ADF-Rebellen
„Um ihre makabren Ziele zu erreichen, scheinen insbesondere die ADF immer noch von einem Netzwerk von Rekrutierungen in der Region und sogar darüber hinaus zu profitieren, wie die jüngsten Verhaftungen während der gemeinsamen Operationen der Demokratischen Republik Kongo und Ugandas bestätigen“, sagte Xia. Die Besorgnis vieler Ratsmitglieder wurde durch die Aussagen des unabhängigen Experten, Dinesh Mahtani, bestärkt, der erklärte, dass die Konflikte, die sich heute in den Großen Seen entfalten, zunehmend mit Dynamiken aus anderen Teilen des afrikanischen Kontinents verbunden sind und dies wahrscheinlich auch tun werden als Übungsgelände für Aufständische oder Terroristen dienen, die dann in ihr Herkunftsland zurückkehren und dort eine Sicherheitsbedrohung darstellen könnten. Diese Worte wurden auch vom Vertreter von Burundi illustriert, der behauptete, dass die Gruppe RED-Tabara, die nach dem gescheiterten Putsch von 2015 in Burundi geboren wurde und ihren Sitz im Osten der Demokratischen Republik Kongo hat, mit anderen Terroristengruppen, einschließlich der Alliierten Demokratischen Kräfte (ADF), zusammenarbeitet und eine Bedrohung für den Frieden in der gesamten Region darstellt.
Die aufgezeichneten Erfolge konsolidieren
Trotz dieser unsicheren Sicherheitslage sagte der Sondergesandte, er sei „überzeugt, dass es immer noch möglich ist, die bisher in der Region erzielten bedeutenden Errungenschaften zu konsolidieren und schrittweise auf einen dauerhaften Frieden hinzuarbeiten“. Dies erfordere jedoch Anstrengungen auf mindestens drei Ebenen, darunter verstärkte Sicherheitskooperation, direkter und ständiger Dialog auf höchster Ebene zwischen den Führern der Region und die kontinuierliche Unterstützung der internationalen Gemeinschaft für die Region, erklärte Xia. Herr Xia nannte als Beispiel die gemeinsamen Operationen der Demokratischen Republik Kongo und Ugandas, die Absichtserklärung zwischen Burundi und der Demokratischen Republik Kongo zur Bewältigung der Sicherheitsherausforderungen an ihrer gemeinsamen Grenze durch die gemeinsamen Operationen der Demokratischen Republik Kongo und Ugandas, die Absichtserklärung zwischen Burundi und der Demokratischen Republik Kongo zur Bewältigung der Sicherheitsherausforderungen an ihrer gemeinsamen Grenze, die regelmäßigen Konsultationen zwischen den Leitern der Nachrichtendienste der Länder der Region, die Einrichtung der Kontakt- und Koordinierungsgruppe für nichtmilitärische Maßnahmen und die laufenden Bemühungen auf der Ebene der Internationalen Konferenz über die Region der Großen Seen (ICGLR), um eine Strategie zur Bekämpfung des Terrorismus in der Region zu entwickeln. „Diese anhaltende Dynamik, um den schädlichen Einfluss bewaffneter Gruppen deutlich zu reduzieren, verdient es, begrüßt und unterstützt zu werden“, sagte Herr Xia. Er lobte die Führung von Präsident Kenyatta sowie die fruchtbaren Ergebnisse des zweiten regionalen Konklaves der Staatsoberhäupter über die Demokratische Republik Kongo, das am 21. April in Nairobi stattfand, bevor er daran erinnerte, dass für die Führer der Region alle bewaffneten Gruppen in der DR Kongo hatte nun eine klare Wahl zwischen friedlicher Abrüstung oder Konfrontation mit den Armeen der betroffenen Länder. Kenia wünsche ferner die Unterstützung des Sicherheitsrates für diese mutige regionale Initiative, sagte er. Für Herrn Xia würde der „direkte und dauerhafte Dialog auf höchster Ebene zwischen den Führern der Region“ dazu beitragen, Spannungen abzubauen und Vertrauen aufzubauen. Bezüglich der fortgesetzten Unterstützung der internationalen Gemeinschaft für die Region forderte der Sondergesandte die Mitglieder des Sicherheitsrates sowie die Mitglieder der Internationalen Kontaktgruppe für die Region auf, die regionalen Dialogbemühungen zu unterstützen. Er kündigte auch seine Absicht an, in enger Zusammenarbeit mit den anderen Institutionen, die das Rahmenabkommen garantieren, seine Bemühungen um gute Dienste zur Unterstützung diplomatischer Bemühungen fortzusetzen, „die darauf abzielen, die gutnachbarlichen Beziehungen zwischen den Ländern der Großen Seen zu verbessern“.
Förderung der wirtschaftlichen Zusammenarbeit
„Es reicht nicht aus, sich mit der Sicherheitslage zu befassen, es muss auch die Förderung der wirtschaftlichen Zusammenarbeit betont werden, indem der freie Waren- und Personenverkehr erleichtert wird“, argumentierte Ruanda. In diesem Zusammenhang erinnerten die A3 daran, dass Armut sowohl Grundursache als auch Folge der Konflikte in der Region ist. Für sie müssen die illegale Ausbeutung, der Wettbewerb und der Export natürlicher Ressourcen, auch durch internationale Akteure und bewaffnete Gruppen, gelöst werden, damit diese Ressourcen ein Segen und kein Fluch mehr sind. In diesem Sinne sagte der Sondergesandte, er wolle eine bessere nationale und regionale Eigenverantwortung für die regionale Initiative für natürliche Ressourcen fördern, die von der Internationalen Konferenz über die Region der Großen Seen (ICGLR) unterstützt wird. „bietet uns bereits die Möglichkeit, die Unterstützung von Akteuren vor der Produktionskette, insbesondere von „großen Unternehmen“, für die Bemühungen der Region im Kampf gegen die illegale Ausbeutung und den illegalen Handel mit hochwertigen Mineralien zu suchen“, hat der Gesandte präzisiert. ICGLR-Exekutivsekretär João Samuel Caholo versprach, dass er sicherstellen werde, dass bewaffnete Gruppen „nicht durch die Ausbeutung von Bergbau oder natürlichen Ressourcen finanziert werden“.
Kampf gegen die Straflosigkeit
Die meisten Ratsmitglieder bestanden auch darauf, die Beteiligung von Frauen zu stärken, um einen dauerhaften Frieden in der Region zu fördern, und unterstützten die kürzlich erfolgte Einrichtung eines regionalen Netzwerks von Unternehmerinnen. In diesem Zusammenhang begrüßte Herr Xia auch die Erweiterung der Ostafrikanischen Gemeinschaft auf die Demokratische Republik Kongo.
Darüber hinaus versicherte der Sondergesandte, dass sein Büro die Bemühungen der Länder der Region im Kampf gegen die Straflosigkeit und die Förderung der Menschenrechte weiterhin unterstützen werde. In diesem Bereich versicherte Burundi dem Rat seine Bereitschaft, die Justizreformen fortzusetzen, einschließlich Übergangsjustiz. Die Demokratische Republik Kongo ihrerseits sagte, sie setze die Reformen des Verteidigungs- und Sicherheitssystems fort, um die negativen Kräfte zu neutralisieren. Zur Bekämpfung der Straflosigkeit haben die Vereinigten Staaten ihre Zusage bekundet, mit anderen Mitgliedstaaten zusammenzuarbeiten, um das in der Sicherheitsratsresolution 1533 vorgesehene Sanktionsregime energisch anzuwenden. China betonte auch, wie wichtig es sei, gegen die illegalen Aktivitäten der Ausbeutung natürlicher Ressourcen vorzugehen, wolle jedoch jeglichen Missbrauch der Zwangsmaßnahmen des Rates vermeiden (www.radiookapi.net mit UN-Info)