Gewalt in Süd-Kivu: Fast 70 bewaffnete Gruppen treffen sich in Bukavu
Fast 70 bewaffnete Gruppen haben sich seit Montag in Murhesa im Gebiet Kabare in Süd-Kivu bei Bukavu versammelt, um Sicherheitsfragen und ihren DDR-Prozess (Abrüstung, Demobilisierung, Wiedereingliederung) zu erörtern. Ein Treffen, das von drei auf Konfliktlösung spezialisierten NGOs organisiert wird. Dies ist das erste Mal, dass ein Treffen dieser Art mit einer solchen Repräsentativität auf Seiten des Staates abgehalten wird.
An diesem ersten Tag waren unter anderem der Verteidigungsminister, ein Beamter der ANR auf nationaler Ebene, der Innenminister der Provinz und fast alle in Konflikten vertretenen bewaffneten Gruppen und Gemeinschaften anwesend. Ein erstes Treffen fand im Dezember in der Gemeinde Murhesa statt, wobei die Repräsentativität des Staates geringer war. Es hatte zu Empfehlungen und sogar zu einem Zeitplan von Maßnahmen geführt, die nicht weiterverfolgt wurden. Koffi Gervais, Leiter der NGO Suche nach Gemeinsamkeiten in Bukavu, hofft, dass diesmal die richtige sein wird. „Wir haben erkannt, dass alle Verpflichtungen, die wir in Bezug auf die Entwicklung eingehen, wenn wir das Problem des sozialen Zusammenhalts und der Konflikttransformation nicht berücksichtigen, könnte sich dies auf die Kohäsionsdynamik der Gemeinschaften auswirken. Im Dezember mussten wir Murhesa 1 einleiten, das aus den Empfehlungen hervorgegangen war, aber sehr leider erreichten viele der mit diesen Empfehlungen verbundenen Punkte aufgrund von Covid-19 kein Ausführungsniveau. Aus diesem Grund haben wir den Behörden auf einer höheren Ebene, auf nationaler Ebene erneut zugesetzt, um sie wirksam einzubeziehen“.
In wenigen Monaten 38 bis 70 bewaffnete Gruppen
Die Verbreitung bewaffneter Gruppen erschwert die Situation jedoch. Von 38 im Dezember sind sie jetzt fast 70, insbesondere wegen interner Meinungsverschiedenheiten. Infolgedessen tauchten Gruppen wie die von Yakutumba nicht auf. Einige seiner ehemaligen Stellvertreter, sehr aktiv, beanspruchten ihren Platz am Tisch. Offiziell ist bei dieser Initiative jedoch von einem Rebellionsbonus keine Rede. Obwohl dies zu den Forderungen im Dezember gehörte, hatten diese Gruppen in ihrem endgültigen Kommuniqué aufgegeben, um eine allgemeine Amnestie, ihre Wiedereinsetzung in die Armee oder sogar gemeinsame Operationen mit den Sicherheitskräften zu bitten. All diese Bestimmungen würden eine Finanzierung durch die internationale Gemeinschaft verhindern.
Mit Gemeinschaften arbeiten
Also, wie sind diese Schwierigkeiten zu erklären, auf die diese Art von Prozess stößt? Die Frage der DDR, ihrer Bedingungen und ihrer Finanzierung wird weiterhin diskutiert, insbesondere zwischen Führungskräften der Provinz und zentralen Behörden. Die Option, die von den drei organisierenden NGOs dieses Treffens – der Initiative für kohäsive Führung, Suche nach Gemeinsamkeiten und ADCI – gefördert wird, ist die Schaffung eines Programms zur Abrüstung, Wiedereingliederung und sogar zur Aussöhnung der Gemeinschaft, um ehemalige Kombattanten wieder in ihre Herkunftsgemeinschaften zu integrieren. Bisher wurde dieses Programm vom Militär mit großem Aufwand durchgeführt, und ehemalige Kombattanten wurden in anderen Provinzen mit wenig Unterstützung geviertelt und manchmal sogar ins Exil geschickt. Der Verteidigungsminister, Sylvain Mutombo, befürwortet einen DDR-Prozess innerhalb der Gemeinden. „Nach dieser Arbeit wird die kongolesische Regierung zusammen mit allen Milizsoldaten und den Führern der bewaffneten Gruppen, die hier operieren, Verpflichtungen eingehen, und wir müssen die Orientierungen angesichts der Realität erneuern. Heute soll ein Zeitplan festgelegt werden, der dem Oberbefehlshaber zur Genehmigung vorgelegt wird und alle Finanzierungsmechanismen umsetzt, um mit dem Verfahren der Übergabe, Wiedereingliederung und Wiedereingliederung aller dieser Milizsoldaten in der ganzen Republik zu beginnen. Es gibt nichts mit Zusammenarbeit zu tun, aber wir werden dafür kämpfen, dass Integration, Wiedereingliederung und Abrüstung sowie Reduzierung bewaffneter Gruppen stattfinden, indem die gesamte Gemeinschaft im Osten der Republik einbezogen wird“. Insgesamt nehmen 152 Vertreter bewaffneter Gruppen teil. Sie sagen, sie seien bereit, auf den Aufruf von Präsident Tshisekedi zu reagieren, Waffen niederzulegen, wenn ihre Forderungen beachtet werden (www.rfi.fr)
Das Parlament nimmt seine Arbeit vor dem Hintergrund der Spannungen zwischen CACH und FCC wieder
Die Parlamentssitzung im September wird an diesem Dienstag, den 15. September, in Kinshasa eröffnet. Zu den vielen Themen auf seinem Tisch zählen das Finanzgesetz für 2021, aber auch viele Reformen und erwartete Entscheidungen, insbesondere zu Themen, die zu Kontroversen zwischen den Machtpartnern CACH und der FCC geführt haben, wie die Reform der Wahlrahmen.
Die Sitzung sollte hauptsächlich dem Budget gewidmet sein. Bis zur Einreichung des Haushaltsprojekts 2021 durch die Regierung und der anschließenden Debatten sollten die beiden Kammern des kongolesischen Parlaments jedoch die laufenden Projekte prüfen. Unter den anstehenden Punkten wurde der CENI-Bericht über den letzten Wahlzyklus, der bereits dem Büro der Nationalversammlung vorgelegt wurde, der aber noch nicht geprüft oder diskutiert wurde. Mehrere Abgeordnete und Senatoren halten es für dringend erforderlich, dass das Parlament dies vor der Ernennung der nächsten Verantwortlichen der Wahlkommission prüft. Eine Meinung, die die Zivilgesellschaft teilt. „Die Nationalversammlung als Vertretung der Bürger muss ihre Rolle bei der Überwachung, Bewertung und vor allem bei der Abgabe von Empfehlungen zur Verbesserung des Wahlprozesses spielen“, meint Sylvain Lumu am Mikrofon von Sonia Rolley, RFI-Reporterin. Die Debatte über die Verfassungsänderung, die in den letzten Wochen im Zusammenhang mit einer möglichen Wahl des Präsidenten der Republik durch Parlamentarier stattgefunden hat, sowie die nach wie vor anhaltende Kontroverse über die Ernennung von zwei Verfassungsrichtern zum Kassationsgericht birgt das Risiko, sich in die Debatten einmischen, sowie andere Gesetzesvorlagen zur Korruptionsbekämpfung, zur Einbettung von Menschen mit Behinderungen oder zum Fonds für indigene Bevölkerungsgruppen. Das andere Thema ist die Nachfolge der ersten Vizepräsidentschaft der Nationalversammlung, eine von Jean-Marc Kabund vakant gelassene Position. Patricia Nseya Mulaya wurde am 8. Juni von Präsident Félix Tshisekedi aus sechzehn Kandidaten ernannt und sollte problemlos gewählt werden. Die Krise innerhalb der Koalition wird jedoch nicht gelöst. Und die Eröffnung dieser Sitzung sollte eine Gelegenheit sein, die Temperatur der Beziehungen zwischen den Lagern des ehemaligen und des neuen Staatsoberhauptes zu messen.
Spannungen zwischen CACH und FCC
Die Eröffnungsreden, insbesondere die der Präsidentin der Nationalversammlung, Jeanine Mabunda, werden von den beiden Koalitionen mit Spannung erwartet, da sie den Ton für den Stand der Beziehungen zwischen CACH und der FCC angeben sollten. In den Reihen des Präsidentenlagers, das nach mehr als anderthalb Jahren Koalition immer noch befürchtet, dass ein weitgehend von Pro-Kabila dominiertes Parlament Präsident Tshisekedi oder seiner Politik schaden könnte, besteht besondere Besorgnis. Aber auf der Seite der Verhandlungsführer des Staatsoberhauptes, wie auf der seines Vorgängers, will man sich über die Herzlichkeit des Austauschs beruhigen, auch wenn jeder anerkennt, dass Streitpunkte bestehen bleiben. Einige der Anordnungen des Präsidenten, insbesondere diejenigen, die neue Richter für das Verfassungsgericht ernennen, ärgern die FCC-Seite weiterhin, wenn man sich in den Reihen von CACH weigert, Ronsard Malonda oder ein anderes Mitglied der CENI zu ernennen, ohne die Wahlreform voranzutreiben. Seit Anfang August gab es auf beiden Seiten nur acht, vier Unterhändler auf beiden Seiten, die versuchten, die Differenzen beizulegen. Ihre Mission war es, dies Felix Tshisekedi und Joseph Kabila zu melden, um sich auf ein Treffen zwischen den beiden Männern vorzubereiten. Das letzte stammt aus dem 2. Juli, aber eine nächste Begegnung steht noch auf der Tagesordnung, beruhigen die Verhandlungsführer. Unter den anderen diskutierten Themen gab es auch das Problem der jetzt aufgeblähten Regierungsumbildung. Wenn der Grundsatz angenommen wird, haben die inhaltlichen Diskussionen noch nicht begonnen (www.rfi.fr)