DR Kongo: Vital Kamerhe und Samibos 50 Millionen Dollar
Am 11. Mai 2020 wird der Stabschef von Präsident Tshisekedi, Vital Kamerhe, zum ersten Mal vor dem Obersten Gerichtshof von Kinshasa-Gombe erscheinen. Er wird beschuldigt, mit seinen Nahestehenden von der Unterschlagung von mehr als 50 Millionen US-Dollar bei zwei Projekten zur Lieferung und Installation von Fertighäusern profitiert zu haben, die das kongolesische Staatsoberhaupt im Rahmen seines Notfallprogramms gewollt hatte. Der Hauptverbündete von Félix Tshisekedi verteidigt sich, indem er dafür sorgt, dass die Arbeiten ihren Lauf fortsetzen.
Als Félix Tshisekedi im Januar 2019 zum Sieger der Präsidentschaftswahl proklamiert wird, sieht der libanesische Geschäftsmann, Samin Jammel (83), wie viele Unternehmer, zweifellos eine Gelegenheit, in der Demokratischen Republik Kongo wieder saftige Geschäfte zu machen. Er hat gerade seinen Exklusivvertrag mit der türkischen Firma Karmod verlängert, die sich auf den Bau von Fertighäusern spezialisiert hat. Infolge der Wahlen von 2018 wurde der fast 27 Millionen US-Dollar teure außerbörsliche Markt eingefroren. Er sollte 900 Häuser in ländlichen Gebieten in neun der sechsundzwanzig Provinzen dieses riesigen Landes bauen, die größtenteils ohne Infrastruktur waren.
„Im Januar, als der neue Präsident an die Macht kam, sagten die Söhne von Samih Jammal, es sei Zeit, die Zahlung für den Vertrag von 2018 zu erhalten. Sie wurden von einem Freund mit dem Neffen von Vital Kamerhe in Kontakt gebracht, erklärt ein nahe Verwandter der Familie. Das Gefolge des Stabschefs des Präsidenten bestritt. Ein Foto, das als das dieses ersten Treffens zwischen dem Stabschef des Staatsoberhauptes und dem alten libanesischen Geschäftsmann präsentiert wurde, erscheint jedoch in der Ermittlungsakte auf dem Tisch des Landgerichts von Gombe. Sie werden beide der „Unterschlagung, Korruption und Geldwäsche“ beschuldigt. Nur Vital Kamerhe bleibt in einer der kollektiven Zellen des düsteren zentralen Makala-Gefängnisses. Samih Jammal wurde aus gesundheitlichen Gründen in die Ngaliema-Klinik gebracht, er bleibt jedoch offiziell inhaftiert.
Vital Kamerhe ist seit November 2019 der Hauptverbündete von Félix Tshisekedi. Gemeinsam gründeten sie die Koalition Cap pour le Changement (CACH) und gewannen offiziell die Präsidentschaftswahl. Der eine wird Staatsoberhaupt, der andere sein Stabschef. Nach dieser hart umkämpften Wahl gehen sie eine riskante Wette ein und vereinbaren, mit der Gemeinsamen Front für den Kongo (FCC) des ehemaligen Staatsoberhauptes Joseph Kabila zusammenzuarbeiten, der immer noch das wesentliche Zügel der Macht besitzt. Justin Bitakwira, Mitglied der FCC, ehemaliger Vorsitzender der Fraktion von Vital Kamerhe und scheidender Minister für ländliche Entwicklung, sieht sich gezwungen, mit seinem ehemaligen Chef zusammenzuarbeiten, nachdem er ihn zugunsten von Joseph Kabila verlassen hat. „Als die Freunde mit diesem neuen Atemzug ankamen, war es wunderbar“, versicherte er RFI. Aber Herr Bitakwira sagte, er sei von Anfang zur Seite gedrängt worden: „Anstatt uns als Verbündete zu betrachten, behandelten sie uns wie korrupte Taugenichts. Sie dachten, sie könnten alles in ein paar Monaten ändern“.
Verträge ohne „Rechtsgrundlage“
Es ist in der Tat die Unterschrift dieses ehemaligen Ministers und jetzt in der Nähe von Joseph Kabila, die am Ende der meisten Verwaltungsakten im Zusammenhang mit dem mit Sambo Congo GmbH, einem der Unternehmen von Samin Jammal, geschlossenen Vertrag steht. Im April 2019 erklärte er sich insbesondere bereit, einen Nachtrag zum ersten Vertrag mit dem alten libanesischen Geschäftsmann zu verfassen. Er erhöht die Bestellung, reduziert die Anzahl der betroffenen Provinzen und verdoppelt den dem Unternehmen zustehenden Betrag. Diesmal werden 1.500 Sozialwohnungen in fünf Provinzen für 57,5 Millionen US-Dollar gebaut. „Es war mein Generalsekretär, der als Mittelpunkt der Präsidentschaft ernannt worden war. Er übermittelte mir die Anweisungen“, rechtfertigt Bitakwira weiter. Er selbst behauptet, er sei nie zur Präsidentschaft eingeladen worden. „Als der Staatsanwalt mir erzählte, dass Vital Kamerhe mich in seiner Anhörung zehnmal als verantwortlich für all das zitiert hatte, war ich verblüfft“.
Zwei Monate nach ihrer Unterzeichnung dieser Änderung, am 18. Juni 2019, lehnt die Generaldirektion für die Kontrolle des öffentlichen Beschaffungswesens (DGCMP) die Begründetheit der an diesem Markt vorgenommenen Änderungen ab. Laut DGCMP „ändert der genannte Nachtrag den Grundvertrag erheblich, bis er die Wirtschaftlichkeit des Marktes verändert“. Darüber hinaus stellte sie fest, dass „die Schätzung des Auftragnehmers in der Akte fehlt“. Der Generaldirektor der DGCMP hätte, wie Justin Bitakwira, mit Belegen ebenfalls vor dem für die Untersuchung der Unregelmäßigkeiten des Marktes zuständigen Richter ausgesagt.. „Man hat eine schreckliche Verwirrung zwischen dem Projekt von 900 Häusern von Bitakwira und dem Projekt von 1.500 Häusern im 100-Tage-Programm geschaffen, aber es gibt keine Rechtsgrundlage“, sagte eine Gerichtsquelle gegenüber RFI.
Über 30 Millionen US-Dollar Bargeld abgehoben
Es ist zu spät. Zwischen dem 18. März und dem 21. Mai 2019 werden 57,5 Mio. US-Dollar in neun Raten von der Zentralbank des Kongo über ein Konto der Staatskasse in einer Commerzbank, Rawbank, auf dem Konto von Samibo Congo Sarl ausgezahlt. Dies ist der volle Betrag, der dieser Firma von Samih Jammal geschuldet wird, ohne dass ein Fertighaus in den Kongo geliefert wurde. Von dem insgesamt ausgezahlten Betrag konnte die kongolesische Staatsanwaltschaft „nur für etwas mehr als acht Millionen US-Dollar an Banküberweisungen nachverfolgen, um die Bestellung zu bezahlen“, sagte die Gerichtsquelle. „Entweder wurde dieses Geld unterschlagen, oder Karmod akzeptiert Zahlungen aus dem Kongo in bar oder auf andere Weise, aber dies sind Möglichkeiten, die illegal wären“.
Laut dieser Gerichtsquelle und einem Verwandten von Samih Jammal wurden vom libanesischen Geschäftsmann oder seinen Vollmachtnehmer mehrmals und in bar mindestens 37 Millionen US-Dollar abgehoben. In der Demokratischen Republik Kongo sind Bargeldabhebungen auf 10.000 US-Dollar begrenzt. „Sofern vom Kunden nicht gerechtfertigt“, weist eine Bankquelle darauf hin. „Wie kann man einem Bauunternehmer die Durchführung dieser Bargeldtransaktionen im Rahmen eines öffentlichen Auftrags verweigern, der von der Präsidentschaft und der Zentralbank des Kongo abgedeckt wird“?
Erschwerend für den Chef von Samibo Congo GmbH, Ihre Verteidigung hätte [nicht] mehr als eine Importlizenz für diese 12-Millionen-Dollar-Bestellungen einreichen können. „Mein Klient ist ein Händler, er hat überall Konten und bestimmte Bestellungen sind möglicherweise außerhalb des Bankenkreises eingegangen“, protestierte Tshitsha Bolokombe, Anwält von Herrn Jammal und seinen Unternehmen. Für das türkische Unternehmen Karmod ist sein gesetzlicher Vertreter in der Demokratischen Republik Kongo ein „ehrlicher und edler Mann“, der „ohne triftigen Grund“ inhaftiert ist. „Es scheint uns, dass dies eine eher politische Angelegenheit ist, an der offenbar verschiedene Konfliktparteien in der Demokratischen Republik Kongo beteiligt sind“, sagte Vusal Necmettin, Vertriebs- und Geschäftsentwicklungsleiter bei Karmod.
Noch bevor dieser erste Auftrag erfüllt ist, erhält Samih Jammal in diesem Jahr 2019 einen zweiten saftigen Auftrag. Er erhält über den Ladentisch einen neuen Auftrag über 57,5 Millionen US-Dollar. Die Präsidentschaft bat ihn diesmal, 3.000 Häuser an die Polizei und das Militär in der Hauptstadt zu liefern. „Während der Durchführung gab es einen neuen Befehl des Staatsoberhauptes, weil es mit der geleisteten Arbeit zufrieden war“, sagte der Anwalt von Samih Jammal. „Das fiel mit dem Versprechen des Staatsoberhauptes an seine republikanische Wache für menschenwürdiges Wohnen zusammen. Dies ist der neue Notfall für Félix Tshisekedi, der die Gunst der angeblichen Sicherheitskräfte gewinnen möchte, die seinen Vorgänger ganz ergeben sind.
Verteidigung von Vital Kamerhe
Es wird kein Vertrag mit Husmal GmbH geschlossen, einem Unternehmen, das der libanesische Geschäftsmann kaum zwanzig Tage vor der Ausstellung einer Rechnung für diesen Markt gegründet hat. In einem Brief, der am 13. April 2020 von seiner Zelle an die Staatsanwaltschaft geschickt wurde, rechtfertigt sich Vital Kamerhe, er erwähnt „das Fehlen einer Beschaffungszelle im Präsidialamt“ und die „zurückgetretene Regierung“. Seit dem 20. Mai 2019 hat Premierminister Bruno Tshibala, ein ehemaliger enger Freund von Félix Tshisekedi, der sich mit Joseph Kabila zusammengetan hat, zugestimmt, seinen Rücktritt einzureichen. Im Übrigen behauptet Vital Kamerhe, alles richtig gemacht zu haben, und legt rund 33 Belege vor. „Von insgesamt 1.500 bestellten Fertighäusern werden bereits 1.200 oder 80% von der Firma Samibo GmbH geliefert und 300 bereits hergestellte warten auf ihre Verladung und den Versand in den Hafen von Matadi“, versichert der Kabinettsdirektor die Präsidentschaft.
Wenn die Waren laut Vital Kamerhe nicht ankommen, liegt dies daran, dass die meisten Container in den Häfen von Lobito (Angola) und Dar es Salaam (Tansania) immer noch blockiert sind, „weil die Regierung die Gebühren nicht bezahlt hat.“, Verwaltungs- und Transportkosten für die fünf von diesem Sozialwohnungsprogramm betroffenen Provinzen. Auf dem zweiten Markt mit 3.000 Häusern ist Herr Kamerhe ebenso unnachgiebig. Von den angekündigten 57,5 Mio. US-Dollar wurden nur 2.137.500 tatsächlich ausgezahlt, was „3,75% des Gesamtbetrags“ entspricht. Im Gegenzug hätte die andere Firma des alten libanesischen Geschäftsmannes, Husmal, auf diese Bestellung dennoch 31 Container in den Hafen von Matadi geliefert. Seine Argumente reichten jedoch nicht aus, um seine Freilassung selbst auf Bewährung zu sichern. „Die Staatsanwaltschaft hat alle Aussagen und alle Übertragungen auf die Konten von Samih Jammal, Vital Kamerhe und seinen Verwandten“, versichert unsere Gerichtsquelle. „Wenn ich Ihnen sage, dass sie Geld unterschlagen haben, dann haben sie Geld unterschlagen“. Nach Angaben der kongolesischen Justiz profitierte die Stieftochter des Stabschefs des Präsidenten, Soraya Mpiana, von einem Grundstück von 5.000 Quadratmetern auf einer Konzession von Herrn Jammal, was die Anwälte von Vital Kamerhe und des libanesischen Geschäftsmannes bestreiten. Eine Bescheinigung über die Registrierung von Immobilien im Namen von Soraya Mpiana vom 8. Juni 2019 ist jedoch in der Akte der Staatsanwaltschaft enthalten.
Überrechnete Verträge?
Die ersten Häuser, die als Sozialwohnungen gedacht waren, wurden erst im August 2019 ausgeliefert, und es war Camp Tshatshi, eines der berühmtesten Militärlager der Hauptstadt, das davon profitierte. Das Überwachungskomitee des 100-Tage-Programms, das zwei Monate zuvor durch eine Verordnung des Präsidenten eingerichtet worden war, begrüßte dies in den sozialen Medien. Die Bestellung entspricht jedoch bei weitem nicht den vorgelegten Rechnungen. Das Unternehmen Samibo-Kongo GmbH sollte „Villenhäuser mit zwei Schlafzimmern“ zu einem Stückpreis von 35.000 USD und „Fertighäuser mit Duplexvillen“ für 45.000 USD liefern.
Der türkische Hersteller Karmod teilt auf seiner Website mit, dass Häuser, die denen im Lager Tshatshi ähneln, 51 m2 groß sind und ein Schlafzimmer und 91 m2 zwei Schlafzimmer bzw. eine Etage haben. Diese gehören zu den billigsten in seinem Katalog. Sie kosten in der Türkei nur 5.500 und 13.000 Dollar, inklusive aller Steuern. Hinzu kommen die Transportkosten von 5.000 USD pro Haus und Container für den Transport nach Matadi. Dies geht aus zwei detaillierten Zitaten hervor, die der kongolesischen Staatsanwaltschaft von der Verteidigung von Samih Jammal vorgelegt wurden. Der Karmod-Vertreter in der Demokratischen Republik Kongo fügt Installationskosten hinzu, die den Preis des Modells mit einem Schlafzimmer um sieben und den der zweistöckigen Villa um drei multiplizieren. Samibo Congo GmbH stellt alles in Rechnung, einschließlich der Installation von Innen- und Außentüren zu jeweils 10 US-Dollar. In seiner Korrespondenz vom 13. April 2020 versucht Vital Kamerhe, diese Preise zu rechtfertigen. Samibo Congo GmbH musste sich um „die Anschaffungskosten, den Transport zu den Ankunftshäfen, den Bau aller Stützpunkte oder Fundamente an allen Standorten für die Verlegung der Häuser und die Gehälter der türkischen Ingenieure, die die Häuser errichten müssen, der lokalen Belegschaft, die türkischen Ingenieuren hilft, und andere verschiedene Lasten kümmern“. Seltsamerweise wendet ihre Schwesterfirma Husmal GmbH nicht die gleichen Sätze an und berechnet diesen Häusern zwischen 16.000 und 19.000 US-Dollar, einschließlich aller Gebühren. Dies erklärt, warum sich dieser zweite Auftrag ebenfalls auf 57,5 Millionen US-Dollar beläuft, jedoch für doppelt so viele Häuser.
Das Überwachungskomitee des am 15. Juni 2019 eingerichteten 100-Tage-Programms sollte „insbesondere“ die ordnungsgemäße Ausführung der Arbeiten unter Einhaltung der „Regeln der Technik und der Fristen“ sicherstellen. Es sollte im Austausch für die Betriebskosten 5% der für jedes Projekt ausgezahlten Beträge erhalten. Trotz der Warnungen der Zivilgesellschaft ab Juli 2019 zu diesem Projekt wird es fast ein Jahr gedauert haben, bis eine allgemeine Prüfung dieses Notfallprogramms unter dem Druck der Bevölkerung und der Zivilgesellschaft, aber auch Partner des Kongo eingeleitet wurde.
Einige Monate zuvor musste der Internationale Währungsfonds (IWF) Nothilfe für Kinshasa freigeben, um seine Devisenreserven aufzufüllen und einen Zahlungsausfall zu verhindern. In der sprudelnden kongolesischen Hauptstadt tobt Wut, und die Ursachen sind vielfältig: höhere Steuern, Preise, geringere Kaufkraft und die nicht aus dem Boden geratenen Viadukte. Diese Straßeninfrastrukturen, ein Symbol für das 100-Tage-Programm von Präsident Tshisekedi, sollten den Verkehr und das Leben der Menschen in Kinshasa, das täglich durch endlose Stunden von Staus vergiftet wird, in wenigen Monaten revolutionieren. Am 7. Februar 2019 kündigt Félix Tshisekedi im Ministerrat seine Absicht an, eine Prüfung dieser viel kritisierten Baustellen einzuleiten, anstatt Baustellen zu besuchen, die größtenteils stillstehen. Die Prüfung wurde auf Vorschlag des stellvertretenden Justizministers, einer derjenigen, die Joseph Kabila nahe stehen , zu einem rechtlichen Verfahren.
Keine wirksame Kontrolle über die öffentlichen Ausgaben
„Ich erkenne, dass es eine große Kontrollschwäche gibt und dass viele Lektionen gelernt werden müssen“, gibt Nicolas Kazadi, Ex-Koordinator dieses Überwachungsausschusses und immer noch reisender Botschafter von Félix Tshisekedi, in einem exklusiven Interview mit RFI zu. Allein die Affäre mit Fertighäusern zeigt mehr als eine beunruhigende Tatsache bei der Verwaltung der öffentlichen Finanzen des Landes, bei der jede Auszahlung eines öffentlichen Auftrags einer ganzen Reihe von a priori sowie a posteriori Kontrollen unterliegen soll. „Es ist wahr, dass die damaligen Haushalts- und Finanzminister sowie der Gouverneur der Zentralbank rechenschaftspflichtig wären“, sagte eine Gerichtsquelle gegenüber RFI. „Die Staatsanwaltschaft hat die Informationen gesammelt, kann jedoch keinen Minister verhaften. Sie sind der Gerichtsbarkeit des Kassationsgerichts unterworfen“.
Selbst wenn die „Informationen“ übermittelt worden wären, waren die Herren Yav Mulang und Pierre Kangudia, jeweils ehemalige Finanz- und Haushaltsminister und Mitglieder der FCC, nicht besorgt. Nur der noch amtierende Gouverneur der Zentralbank des Kongo, Déogratias Mutombo, wurde aufgefordert, im Namen seiner Institution Klarstellungen vorzunehmen, insbesondere Bargeldabhebungen. „Er hat bereits alle Dokumente gesendet“, sagt sein Kommunikationsbeauftragter. „Der Gouverneur hat nichts damit zu tun. Rawbank ist der richtige Ort. „Diese Geschäftsbank, die regelmäßig von der Zivilgesellschaft beschuldigt wird, versichert seit den ersten Anhörungen und der Verhaftung ihres Geschäftsführers Thierry Taeymans, mit der Justiz zusammengearbeitet zu haben und alle geltenden Vorschriften einzuhalten. Schließlich wird auch dieser Verantwortliche in diesem Fall nicht strafrechtlich verfolgt. Thierry Taeymans ist nicht länger Geschäftsführer von Rawbank, sondern bleibt ein einfacher Verwalter.
Wie kann man in der Demokratischen Republik Kongo 60 Millionen US-Dollar von den Konten der Staatskasse ohne Vertrag oder angemessenen Kostenvoranschlag auszahlen und diese Mittel im Wesentlichen in bar abheben? Der Fall überrascht Valery Madianga von der Beobachtungsstelle für öffentliche Ausgaben (ODEP) nicht, einer der NGOs, die die Exzesse der ersten Monate der Tshisekedi-Präsidentschaft am meisten anprangerten: „Dies ist keine neue Entwicklung in unserem Land. Die Behörden waren es immer gewohnt, Vertragsauszahlungen ohne Vertrag und ohne Ausschreibung, Bargeldabhebungen in zweistelliger Millionenhöhe vorzunehmen“. Für ODEP ist die neue Tatsache, dass das Justizsystem und die Presse Beweise für diese Unregelmäßigkeiten erhalten können. „Mit Präsident Tshisekedi wurden die Fakten wiederholt, aber ein Prozess wird beginnen. „Die Vital Kamerhe Nahestehenden lehnen die Idee ab, dass dies der Beginn des Kampfes gegen Korruption ist, und prangern eine Gerechtigkeit gegenüber Ordnungen an, die bei den Wahlen von 2023 gegen einen zukünftigen Rivalen eingesetzt wird. „Wenn es etwas anderes als ein politischer Prozess ist, würden wir Yav, Kangudia, Mutombo, Kazadi und sogar Félix Tshisekedi auf der Anklagebank sehen. Sie sind alle für dieses Management verantwortlich“, betont einer von ihnen. „Vital Kamerhe hat selbst nie einen Cent ausgezahlt, er ist nicht zuständig dafür“.
Gegendarstellungsanspruch
Für die Verteidigung von Herrn Kamerhe wurde die Kette der öffentlichen Ausgaben strikt eingehalten. Sie bestand auch darauf, dass im Hinblick auf die Konzeption und Durchführung dieses Projekts und insbesondere die Regularisierung des Vergabeverfahrens alles vollständig vom Minister für ländliche Entwicklung verwaltet wurde. Nach Angaben von Vital Kamerhe waren die zuständigen staatlichen Stellen und insbesondere die Generaldirektion für die Kontrolle öffentlicher Aufträge zuvor vom Präsidialamt konsultiert und darüber informiert worden, dass die Arbeiten beginnen würden und diese Regularisierung später erfolgen könnte.
Die ehemaligen Minister Yav Mulang und Pierre Kangudia, die von RFI angefordert wurden, waren in den letzten Tagen nicht erreichbar, um auf die Vorwürfe gegen sie zu reagieren.
Quelle: http://www.rfi.fr/fr/afrique/20200430-rdc-vital-kamerhe-et-les-50-millions-dollars-samibo