Wir haben alles gesehen: Wameso kehrt den Kurs des kongolesischen Franc um … Fwamba und Mukoko schreiben sich den Verdienst dafür zu.
In den vergangenen zwei Wochen erlebte der kongolesische Franc eine spektakuläre Aufwertung von 9,1 % und stieg auf dem Parallelmarkt von 2.850 auf 2.400 CFA-Francs pro Dollar. Ein wahrer Aufschwung für eine extrovertierte und angespannte Wirtschaft. Doch anstatt die technischen Maßnahmen zu loben, die diese Maßnahmen einleiteten, präsentierten sich zwei Minister schnell als Währungshelden: Daniel Mukoko Samba, stellvertretender Ministerpräsident für Wirtschaft, und Doudou Fwamba, Finanzminister.
Minister gratulieren sich selbst
Als Erster betrat Mukoko Samba die Bühne und begründete die Verbesserung mit einer „Anpassung der Mindestreserven“ und einer „Straffung der Haushaltspolitik“, die angeblich auf eine gute Regierungskoordination zurückzuführen sei.
Eine „Straffung der Haushaltspolitik“? Wirklich? Während die Haushaltsüberschreitungen in vielen Sektoren und Institutionen ungebremst anhielten …
Fwamba seinerseits rühmte sich auf Top Congo FM regelrecht selbst und behauptete, die Währungsstabilität sei auf seine „Haushaltsdisziplin“ und umfassende Steuerreformen zurückzuführen. Eine sorgfältig einstudierte Performance … aber völlig losgelöst von den Tatsachen.
Laut internen Daten, die dem IWF vorgelegt wurden, zielte das Programm auf ein Primärdefizit nahe Null ab, mit einer Toleranzspanne von etwa 1 % des BIP für die erste Jahreshälfte.
In Wirklichkeit explodierte das Defizit jedoch und überschritt bis zum 30. September 2025 die Marke von 1 Milliarde US-Dollar – ein historischer Rekord.
Erhebliche Haushaltsüberschreitung
Diese Überschreitung ist hauptsächlich auf mehrere Ursachen zurückzuführen, darunter: die massive Inanspruchnahme des Notfallverfahrens (mehr als 1 Milliarde US-Dollar wurden über sechs Monate zugesagt); ein Haushaltsvollzug, der weitgehend im Widerspruch zu den Beschaffungs- und Kontrollvorschriften steht; und eine Anhäufung ungeplanter und nicht programmbezogener Ausgaben trotz der gegenüber dem IWF eingegangenen Verpflichtungen.
Dieses Defizit ist mit den im ECF-Programm (Extended Credit Facility) festgelegten makroökonomischen Stabilitätszielen unvereinbar. Es beeinträchtigt die Bemühungen zur Liquiditätskontrolle und erhöht den Druck auf die Zentralbank, die allein für die Stabilisierung des Devisenmarktes verantwortlich ist.
Was die chronischen Budgetüberschreitungen betrifft, so kassieren einige Institutionen weiterhin den Löwenanteil, während andere vergeblich auf die Ausführung ihrer Haushaltsmittel warten.
Das Finanzministerium unter Doudou Fwamba veranschaulicht diesen Trend perfekt. Es allein verwaltete im ersten Halbjahr 2025 fast 20 % der ausgeführten Ausgaben: 1,068 Milliarden US-Dollar von insgesamt 5,4 Milliarden US-Dollar. Davon wurden 357 Millionen US-Dollar für Sozialausgaben verwendet, verglichen mit einer Jahresprognose von nur 38,7 Millionen US-Dollar. Das entspricht einer Ausführungsrate von … 939 %! Eine Explosion, die die tatsächliche Verwendung dieser Mittel infrage stellt. Wenn dies laut Fwamba „makroökonomische Stabilisierung“ ist, dann muss das Wirtschaftslexikon neu geschrieben werden.
Zusammenfassend kann gesagt werden, dass das IWF-Programm zwar eine umsichtige und disziplinierte Haushaltsführung vorsah, die Realität jedoch von erheblichen Haushaltsabweichungen geprägt war. Umso ironischer ist daher der Versuch von Doudou Fwamba und Daniel Mukoko, die jüngste Aufwertung des kongolesischen Francs auf ihre Kappe zu nehmen, obwohl diese in Wirklichkeit der strengen Geldpolitik der BCC und nicht einer vorbildlichen Haushaltsführung zu verdanken ist.
Wameso stellt die Dinge klar
Angesichts dieser politischen Machenschaften äußerte sich André Wameso, Gouverneur der Zentralbank des Kongo (BCC), am 7. Oktober in Kinshasa klar: „Die in den vergangenen Wochen beobachtete Aufwertung des Kongo-Franc ist ausschließlich das Ergebnis der Geldpolitik der Zentralbank.“ Ganz klar. Ohne Umschweife.
Die Abwertung Mitte 2025 resultierte aus einem Ungleichgewicht im Mindestreservemechanismus: Dieser auf 1.999 FCFA/USD festgelegte Kurs deckte Fremdwährungseinlagen nicht mehr ab, was zu überschüssiger Liquidität führte und den Devisenmarkt unter Druck setzte.
Die Zentralbank des Kongo (BCC) reagierte präzise: mit gezielter Straffung der Geldpolitik, gefolgt von einer kontrollierten Lockerung durch Devisenspritzen. Das Ergebnis: ein stabilisierter, wenn nicht gar umgekehrter Markt, wiederhergestelltes Vertrauen und eine gestärkte Währung.
Das hat nichts mit den politisch-populistischen Beschwörungen der Minister zu tun.
Die falschen Architekten der Stabilität
Und doch beanspruchen Fwamba und Mukoko heute ihren Erfolg für sich, wie zwei Pfauen, die mit fremden Federn paradieren.
Sie ergriffen damals keine strukturellen Wirtschaftsmaßnahmen. Schlimmer noch: Sie verschärften das Defizit und schwächten die Haushaltsdisziplin. Das Paradox ist grausam: Wer destabilisiert, erntet das Lob derer, die reparieren. Es sind dieselben Leute, die vor nicht allzu langer Zeit entschlossen waren, ihre Vorgänger, die Reformen konzipiert und umgesetzt hatten, die niemand infrage stellen konnte, durch verabscheuungswürdige politische Angriffe zu zerstören.
Heute ist es keine Politik mehr, geschweige denn Wirtschaftspolitik: Es ist Wirtschaftskomödie.
Fwamba: Blockieren und dann zurückgewinnen
Seit seinem Amtsantritt zeichnet sich Fwamba durch eine ausgefeilte Strategie aus: Er blockierte Nicolas Kazadis Reformen, wartete ab und startete sie dann erneut, ohne etwas zu ändern … und heimste dabei die Lorbeeren ein.
Das gilt beispielsweise für die Glücksspielbesteuerung, das einheitliche Staatskonto und die Standardrechnung. Politische Kommunikation, die die administrative Kontinuität mit Füßen tritt.
Mukoko Samba: Geliehene Verdienste
Mukoko Samba forderte seinerseits eine Reduzierung der Ölsubventionen von 170 Millionen US-Dollar auf 16 Millionen US-Dollar im ersten Halbjahr 2024. Das Problem war, dass er noch nicht einmal in der Regierung war.
Dieser Erfolg ist auf die Strukturreformen zurückzuführen, die unter Kalumba, Kazadi und Kamerhe mit Unterstützung des Mazars-Kabinetts und der Umsetzung des SS2-Mechanismus durchgeführt wurden. Er ruhte sich einfach auf den Erfolgen anderer aus.
Eine Zentralbank ist bereits am Werk
Dies ist nicht das erste Mal, dass die BCC die Lage gerettet hat. Im August 2023 folgte sie einem ähnlichen Kurs: einer spektakulären Erhöhung des Leitzinses auf 25 % und des Mindestreservesatzes sowie einer massiven Devisenspritze in den Markt. Das Ergebnis: Der parallele Kurs fiel von 2.700 auf 2.300 FCFA pro US-Dollar. Schon damals führte der Wirtschaftsausblick diesen Anstieg ausschließlich auf die technischen Maßnahmen der Zentralbank zurück – nicht auf Minister.
Leider wurde die restriktive Reservepolitik der BCC ohne glaubwürdige Erklärung gelockert, und erst der Amtsantritt von Gouverneur Wameso brachte die Dinge wieder in Ordnung.
Die öffentliche Meinung stellt jedoch – und das zu Recht – die wahre Rolle der BCC infrage: Ihre strukturelle Aufgabe besteht darin, die Währung zu stabilisieren und nicht zuzulassen, dass der Kurs so stark schwankt, sei es ein Anstieg oder eine plötzliche Aufwertung (https://finances-entreprises.com)