Nach der Unterzeichnung des Friedensabkommens zwischen der DR Kongo und Ruanda in Washington wird die Entwaffnung der FDLR bereits diskutiert
Der neueste Bericht der UN-Expertengruppe bringt die Anschuldigungen gegen Ruanda wieder in Gang. Der am gestrigen Mittwoch, den 2. Juli, veröffentlichte Bericht spricht von einer massiven Präsenz ruandischer Soldaten im Osten der DR Kongo zwischen Januar und Mai. Wenige Tage nach der Unterzeichnung des Friedensabkommens zwischen der Demokratischen Republik Kongo und Ruanda in Washington wird bereits über die Entwaffnung der FDLR diskutiert. Das Abkommen sieht in der Tat die Neutralisierung dieser ruandischen Hutu-Kämpfer im Osten der DR Kongo sowie die Aufhebung der defensiven Maßnahmen (gemeint sind die ruandischen Truppen) innerhalb von drei Monaten vor. Kinshasa und Kigali scheinen sich jedoch nicht darüber einig zu sein, in welcher Reihenfolge diese Operationen stattfinden sollen. Kigali hat die FDLR – die von ehemaligen Verantwortlichen für den Völkermord an den Tutsi in Ruanda gegründet wurde – immer als Bedrohung angesehen und verlangt von der kongolesischen Regierung, dass sie sie neutralisiert.
Martin Ziakwau, Professor für Internationale Beziehungen an der Katholischen Universität Kongo, sieht die Neutralisierung der FDLR durch die kongolesische Regierung als problematisch an, da diese den Wazalendos nahe steht. Laut UN-Expertenbericht stützt sich die kongolesische Regierung weiterhin auf die Wazalendos und die FDLR als Stellvertreterkräfte. „Ich stelle fest, dass die UN-Expertengruppe einige Informationen über die Beziehungen zwischen den FDLR und den Wasalendo liefert. Offenbar bestehen Verbindungen zwischen den FDLR-Kommandos und den Kommandeuren von Wazalendo. Diese Nähe belegt, dass die Neutralisierung der FLR die Zustimmung und den Beitritt auch der Wasalendo erfordert“, erklärt er gegenüber Alexandra Brangeon von der Afrika-Redaktion. In diesem Zusammenhang verhandelt die Regierung mit der M23: Es besteht daher die Gefahr einer Kehrtwende; die Wasalendo könnten ein Hindernis für die Neutralisierung der FDLR darstellen. Ich weiß nicht, ob die Wasalendo in irgendeiner Weise an den Verhandlungen mit der M23 beteiligt waren, aber wir sollten sicherstellen, dass die Wasalendo den Ansatz der Regierung unterstützen und nicht zum Hindernis werden, falls es morgen zu einer Einigung zwischen der Regierung und der M23 kommt.
Was ist heute von der FDLR übrig?
Nach Angaben der UN-Expertengruppe zählten die auf kongolesischem Boden präsenten FDLR Anfang des Jahres rund 1.000 Kämpfer. Diese Zahl sei schwer zu überprüfen, so ein Forscher, der anonym bleiben möchte. Ihm zufolge zählt der Hardliner-Flügel der FDLR – ehemalige ruandische Völkermörder – nicht mehr als hundert Mann. Ältere Kämpfer übernehmen die heikelsten Aufgaben, Geheimdienstarbeit, Ausbildung usw. Der Rest der Truppen soll aus neuen Rekruten bestehen, Kindern der FDLR, die in der Demokratischen Republik Kongo geboren wurden. Ihre völkermörderische Ideologie sei jedoch nach wie vor sehr präsent, bemerkt der Forscher. Vor der großen AFC/M23-Offensive im Januar befanden sich die FDLR im Dreieck zwischen Rutshuru und Masisi, südlich des Lubero-Gebiets. Seitdem sei es schwieriger geworden, sie zu lokalisieren, fügt derselbe Forscher hinzu. Sie stellen Widerstandsnester in von der M23 kontrollierten Gebieten dar. In ihrem jüngsten Bericht weisen die UN-Experten darauf hin, dass die kongolesische Armee – entgegen Kinshasas Zusage – die FDLR weiterhin gegen die M23 einsetzt. Ihre Kämpfer hätten zudem in Saké und Goma erhebliche Verluste erlitten, fügen die Experten hinzu. Dort wurde ihre Nummer zwei, General Ezéchiel Gakwerere, im März gefangen genommen. Er war die rechte Hand ihres militärischen Führers, General Pacifique Ntawunguka, alias „Omega“. Ezéchiel Gakwerere war 1994 Leutnant der ruandischen Armee während des Völkermords an den Tutsi, bei dem er in Butare eine sehr aktive Rolle gespielt haben soll. Sein Name wurde auch vor dem Internationalen Strafgerichtshof für Ruanda in Arusha mehrfach zitiert. Er suchte mit seinen Kameraden Zuflucht im Osten der Demokratischen Republik Kongo, wo sie schließlich die FDLR gründeten, in deren Reihen er in den letzten 30 Jahren aufstieg (www.rfi.fr)
Ost-DR Kongo: UN wirft Ruanda Führung von AFC/M23-Militäroperationen vor
Der jüngste Bericht der UN-Expertengruppe zum Konflikt in der Ost-DR Kongo, der am Mittwoch, den 2. Juli, veröffentlicht wurde, lässt die Vorwürfe gegen Ruanda erneut aufflammen. Der Bericht, den RFI einsehen konnte, stellt eine massive Präsenz ruandischer Soldaten – bis zu 6.000 Mann – auf kongolesischem Boden zwischen Januar und Mai 2025 fest und nennt die Namen mehrerer hochrangiger ruandischer Verantwortlicher, die direkt an den Operationen beteiligt waren.
Weniger als eine Woche nach der Unterzeichnung eines Friedensabkommens zwischen Kinshasa und Kigali in Washington ist dies ein Bericht, der nicht unbemerkt bleibt. Das Dokument wurde am Mittwoch, den 2. Juli, veröffentlicht, nachdem es im Mai dem UN-Sicherheitsrat vorgelegt worden war. Es befasst sich ausführlich mit der militärischen Präsenz Ruandas auf kongolesischem Boden und seiner Unterstützung für die Koalition AFC/M23, insbesondere bei der Einnahme von Goma und Bukavu Anfang dieses Jahres. Die UN-Experten, die den Bericht verfassten, stellen unmissverständlich fest: Im Januar und Februar 2025 wurden rund 6.000 ruandische Soldaten – darunter auch Angehörige der Spezialeinheiten – nach Nord- und Süd-Kivu entsandt, und Kigali rekrutierte demobilisierte ehemalige FDLR-Kämpfer für Aufklärungs- und Geheimdienstoperationen auf kongolesischem Gebiet. Während einige dieser Truppen nach der Einnahme von Goma nach Ruanda zurückkehrten, wurden andere nach Bukavu verlegt, stets mit dem Ziel, die ruandische Beteiligung am Konflikt so diskret wie möglich zu halten, so die UN-Experten weiter. Zum Zeitpunkt der Erstellung ihres Berichts – also bis Mai – waren demnach noch zwischen 1.000 und 1.500 ruandische Soldaten in von der AFC/M23 kontrollierten Gebieten aktiv. Diese behaupten auch, dass die Operationen der Ruandischen Verteidigungskräfte (RDF) im Osten der Demokratischen Republik Kongo unter anderem von James Kabarebe geplant und geleitet wurden, einem ehemaligen ruandischen Militärführer, der heute Minister für regionale Zusammenarbeit ist und im Februar unter Sanktionen des US-Finanzministeriums fiel, weil er laut Washington die Unterstützung„ Ruandas für die AFC/M23 orchestriert“ haben soll.Ebenfalls genannt werden General Vincent Nyakarundi, Stabschef der ruandischen Armee, und General Patrick Karuretwa, Präsident des Hohen Militärgerichts von Ruanda.
Sanktionsfähige Handlungen
Laut dem Bericht haben die RDF ein vorgeschobenes Hauptquartier in Gisenyi, der Zwillingsstadt von Goma an der Grenze zwischen der DR Kongo und Ruanda, errichtet und ihr Ziel war nicht die Neutralisierung der FDLR, sondern die Eroberung neuer Gebiete. Ihre Präsenz, ihre operative Rolle in Nord- und Südkivu sowie ihre direkte Kontrolle über die M23, die so ihre Kontrolle über die beiden Provinzen ausbauen und Ruanda Zugang zu Mineralien, landwirtschaftlichen Flächen und politischem Einfluss in der DR Kongo verschaffen konnte, seien sanktionsfähige Handlungen, so die Experten weiter. In Bezug auf die AFC/M23 geben diese an, dass die bewaffnete Gruppe ihre Reihen durch umfangreiche Rekrutierung verstärkt habe. Ehemalige FARDC-Soldaten, Wazalendo-Kämpfer, Angehörige der Diaspora und ehemalige ruandische Soldaten: Während sich einige freiwillig angeschlossen hätten, seien andere unter Zwang rekrutiert worden, heißt es in dem Bericht weiter. Die kongolesische Regierung setze ihrerseits weiterhin auf die Wazalendo und die FDLR als Stellvertreterkräfte. Diese Gruppen, obwohl durch die Kämpfe der letzten Monate geschwächt, hätten sich neu organisiert und begingen, selbst Vergeltungsschläge zu verüben. Angesichts dieser Vorwürfe bekräftigte Kigali, das die Anwesenheit ruandischer Soldaten auf kongolesischem Boden stets bestritten hatte, lediglich sein Bekenntnis zum am Freitag, dem 27. Juni, in Washington unterzeichneten Friedensabkommen. „Ruanda setzt sich voll und ganz für dessen Umsetzung ein, einschließlich der Neutralisierung der FDLR“, sagte Yolande Makolo, die Sprecherin der ruandischen Regierung (www.rfi.fr)
DR Kongo-Ruanda: Ein Abkommen ohne die Rebellen, ein Frieden ohne die Opfer
In dem Abkommen zwischen der DR Kongo und Ruanda, das am 27. Juni in Washington unterzeichnet wurde, haben Kinshasa und Kigali einen Plan zur Neutralisierung der Hutu-Rebellen FDLR skizziert, ohne jedoch die Erwartungen der Opfer des Konflikts zu erfüllen. Das Abkommen ignoriert auch die Gruppe AFC/M23, deren Gespräche in Doha, Katar, fortgesetzt werden.
Eine Woche nach der Unterzeichnung des Friedensabkommens zwischen der Demokratischen Republik Kongo (DR Kongo) und Ruanda mehren sich die Fragen. Der in Washington unter US-amerikanischer Schirmherrschaft unterzeichnete Text enthält einen Plan zur Neutralisierung der Demokratischen Kräfte zur Befreiung Ruandas (FDLR), einer bewaffneten Hutu-Gruppe, die von Kigali beschuldigt wird, hinter den militärischen Einfällen in kongolesisches Gebiet zu stecken. Die Umsetzung dieses Plans dürfte jedoch sowohl militärisch als auch politisch schwierig werden.
Ein enger Zeitplan für ein ehrgeiziges Ziel
Das Dokument sieht eine vierstufige Operation zur Neutralisierung der FDLR vor. Zunächst wird ein gemeinsamer Sicherheitskoordinationsmechanismus eingerichtet, der voraussichtlich bis zum 27. Juli einsatzbereit sein wird. Dieser Mechanismus soll die gemeinsame Planung militärischer Aktionen zwischen den Streitkräften der Demokratischen Republik Kongo (FARDC) und ruandischen Truppen ermöglichen. Darauf folgt eine 15-tägige Vorbereitungsphase, um Stellungen der FDLR zu lokalisieren und Informationen zu sammeln. Die dritte, operative Phase ist die heikelste: Drei Monate lang werden kongolesische Streitkräfte vor Ort eingesetzt. Das erklärte Ziel ist zweifach: einerseits die Neutralisierung der FDLR; andererseits die Aufhebung der sogenannten Verteidigungsmaßnahmen Ruandas, einschließlich der ruandischen Militäreinsätze. Die Gleichung ist jedoch alles andere als einfach. Elemente der FDLR sind sowohl in den von der FARDC kontrollierten Gebieten als auch in den von der AFC/M23 gehaltenen Gebieten verstreut. Diese Gruppen weigern sich weiterhin, ihre Waffen niederzulegen. Im vergangenen Jahr hatten sie die angolanische Vermittlung gebeten, einen direkten Dialog mit Kigali zu ermöglichen, jedoch ohne Erfolg. Es besteht die reale Gefahr, dass es in den kommenden Monaten zu weiteren Zusammenstößen kommt.
Zivilisten werden im Prozess kaum berücksichtigt
Eine weitere große Schwäche des Abkommens ist die Bedeutung, die den zivilen Opfern des Konflikts beigemessen wird. Zwar werden Vertriebene und Flüchtlinge erwähnt und beide Staaten verpflichten sich, ihre freiwillige, sichere und menschenwürdige Rückkehr zu gewährleisten, doch der Text schweigt zu jeglicher Form von Gerechtigkeit oder Wiedergutmachung. Es gibt weder Wahrheitsfindung noch Entschädigung noch Mechanismen zur psychosozialen Unterstützung. Dennoch haben sich mehrere Stimmen, allen voran der Friedensnobelpreisträger Dr. Denis Mukwege, aber auch der kongolesische Präsident Félix Tshisekedi, immer wieder dafür ausgesprochen, dass die Opfer im Rahmen des Friedensprozesses versorgt werden. Zum jetzigen Zeitpunkt haben sich diese Forderungen noch nicht in offiziellen Texten niedergeschlagen.
Ein Abkommen zwischen Staaten ohne die AFC/M23
Ein weiteres wichtiges Versäumnis im Washingtoner Abkommen betrifft die AFC/M23. Diese bewaffnete Gruppe, die laut zahlreichen UN-Berichten von Kigali unterstützt wird, ist nicht Unterzeichnerin. Die Gespräche mit der M23 werden parallel zu den Doha-Verhandlungen unter Vermittlung Katars fortgesetzt. Bislang sind diese Gespräche nahezu zum Stillstand gekommen. Ein erster Vertragsentwurf wurde vorgelegt, doch ein Gegenvorschlag hat die Gespräche zum Stillstand gebracht. Beide Seiten sind sich hinsichtlich der Methode weiterhin uneinig: Kinshasa fordert einen sofortigen Abzug der M23, die Truppenstationierung und die Rückgabe der staatlichen Autorität. Die M23 ihrerseits fordert zunächst vertrauensbildende Maßnahmen, einen Waffenstillstand und anschließend die Unterzeichnung eines umfassenden Abkommens. Solange die katarischen Verhandlungsführer mobilisiert bleiben und der amerikanische Druck anhält, scheint kein Kompromiss in Sicht.
Ein heikler diplomatischer Überwachungsrahmen
Um die Umsetzung des Washingtoner Abkommens zu gewährleisten, sind zwei Vorkehrungen vorgesehen: der gemeinsame Koordinierungsmechanismus und ein gemeinsamer Überwachungsausschuss. Letzterer wird die Aufgabe haben, Beschwerden entgegenzunehmen, Verstöße zu dokumentieren und Lösungen vorzuschlagen. Bei Bedarf kann er auch Ad-hoc-Mechanismen einrichten. Auf dem Papier scheint die diplomatische Architektur solide zu sein. Alles wird jedoch davon abhängen, ob die betroffenen Staaten tatsächlich bereit sind, die eingegangenen Verpflichtungen einzuhalten. Ohne Sanktionen oder starke Garantien könnte die Tragweite dieses Abkommens schnell erodieren (www.rfi.fr)
Kongo-Central: Anwohner der COMILU prangern die Umweltauswirkungen des Bergbaus an
Die Bewohner mehrerer Dörfer in der Umgebung der Lukaya-Minengesellschaft (COMILU), die im Dorf Mbamba Kikenda im Sektor von Ngufu, Gebiet vonMadimba (Kongo-Central) angesiedelt ist, veranstalteten am Mittwoch, den 2. Juli, ein friedliches Sit-in, um gegen die negativen Auswirkungen des Bergbaus auf ihre Umwelt und ihr Land zu protestieren.
Mit Spruchbändern, auf denen „Respekt vor dem Bergbaugesetz“ oder „Respekt vor den Rechten der lokalen Gemeinschaften“ stand, brachten die Dorfbewohner von Mbamba Kikenda ihren Unmut über das ihrer Meinung nach unverantwortliche Verhalten des Bergbauunternehmens COMILU zum Ausdruck. Sie forderten eine dringende Einbeziehung der Provinzbehörden, um die Einhaltung der Verpflichtungen des Unternehmens gegenüber den Anwohnern durchzusetzen.
Plädoyer für die Rechte der lokalen Gemeinschaften
Die Protestierenden kamen aus nahe gelegenen Dörfern wie Kimbinga und Mbamba, die sich um die Lukaya Community Interest Association versammelt hatten, eine Struktur, die die Interessen der lokalen Gemeinschaften bei der COMILU vertritt. Laut Glody Pembele, dem Vorsitzenden dieser Organisation, verfolgt die Mobilisierung zwei Hauptziele. Sie wollen die schädlichen Auswirkungen des Bergbaus auf die Umwelt und das Ackerland anprangern; sie wollen fordern, dass COMILU in allen Fragen, die die lokalen Gemeinschaften betreffen, einen exklusiven Dialog mit ihrer Vereinigung aufnimmt. Um die Spannungen zu entschärfen und die soziale Verantwortung von COMILU zu klären, hat sich Glody Pembele nach eigenen Angaben an den Bergbauminister der Provinz gewandt und ihn gebeten, ein Dreiertreffen einzuberufen, an dem die Provinzregierung von Zentralkongo, die Leitung von COMILU und die Vertreter der lokalen Gemeinschaften teilnehmen sollen. Dieses Treffen solle den Weg für nachhaltige Lösungen unter Einhaltung des kongolesischen Bergbaugesetzes und der Verpflichtungen im Rahmen der gesellschaftlichen Verantwortung der Unternehmen ebnen (www.radiookapi.net)
Die Vereinten Nationen und die Demokratische Republik Kongo gehen gemeinsam gegen geschlechtsspezifische Gewalt in Konfliktgebieten vor
Der stellvertretende Premierminister für nationale Verteidigung und die Sonderbeauftragte des UN-Generalsekretärs für Gewalt in Konflikten haben sich am Mittwoch (2. Juli) in Kinshasa über die Problematik der Bekämpfung von geschlechtsspezifischer Gewalt (GBA) in Konfliktgebieten ausgetauscht.
Die beiden Persönlichkeiten hoben die Option auf, diese Geißel in der Demokratischen Republik Kongo gemeinsam zu bekämpfen. Chantal Yelu Mulop, die Koordinatorin der auf VBG spezialisierten Dienste des Staatschefs, war bei dem Treffen anwesend und betonte die Relevanz dieses Austauschs und die Lösungsansätze, die zur Verbesserung der Betreuung der Opfer erarbeitet wurden. Sie betonte außerdem die Entschlossenheit des Staatsoberhauptes, strenge Sanktionen zu verhängen, um die Täter dieser Verbrechen abzuschrecken. Sie betonte außerdem die Entschlossenheit des Staatsoberhauptes, strenge Sanktionen zu verhängen, um die Täter dieser Verbrechen abzuschrecken. Die Sondergesandte des UN-Generalsekretärs, Pramila Patten, ist in der Demokratischen Republik Kongo, um am Nationalen Forum zum Recht auf Wiedergutmachung teilzunehmen, das vom 1. bis 4. Juli vom Nationalen Fonds für Wiedergutmachung für Opfer konfliktbezogener sexueller Gewalt und Verbrechen gegen den Frieden und die Sicherheit der Menschheit (FONAREV) organisiert wird. Dieses dreitägige Forum zielt darauf ab, Erfahrungen und bewährte Verfahren im Bereich Wiedergutmachung aus aller Welt zu sammeln, um eine operative Verteilungsstrategie zu entwickeln und zu verabschieden, die nationalen und internationalen Standards entspricht und sich an den Erwartungen der Opfer orientiert. Die Sondergesandte des UN-Generalsekretärs, Pramila Patten, ist in der Demokratischen Republik Kongo, um am Nationalen Forum zum Recht auf Wiedergutmachung teilzunehmen, das vom 1. bis 4. Juli vom Nationalen Fonds für Wiedergutmachung für Opfer konfliktbezogener sexueller Gewalt und Verbrechen gegen den Frieden und die Sicherheit der Menschheit (FONAREV) organisiert wird. Dieses dreitägige Forum zielt darauf ab, Erfahrungen und bewährte Verfahren im Bereich Wiedergutmachung aus aller Welt zu sammeln, um eine operative Verteilungsstrategie zu entwickeln und zu verabschieden, die nationalen und internationalen Standards entspricht und sich an den Erwartungen der Opfer orientiert (www.radiookapi.net)
Parlament macht Kampf gegen sexuelle Gewalt zur Priorität, sagt Jacques Djoli
Der Berichterstatter der Nationalversammlung, Jacques Djoli, betonte am Mittwoch, den 2. Juli, dass seine Institution den Kampf gegen sexuelle Gewalt al s eine ihrer Prioritäten betrachtet. Er sprach im Rahmen der zweiten Ausgabe des Konsultationsrahmens zur Genderagenda und den Rechten von Frauen und Mädchen in Kinshasa. Dieses Forum wurde von der NGO „Afia Mama“ mit finanzieller Unterstützung der französischen Botschaft in Zusammenarbeit mit dem Unterhaus organisiert. Bei dieser Gelegenheit bedauerte Jacques Djoli, dass die kongolesische Bevölkerung schwer von konfliktbedingter Gewalt betroffen sei, deren Folgen insbesondere Frauen treffen. Er erklärte: „Unser Land trägt tiefe Narben von jahrzehntelanger Gewalt, nicht nur im Osten. Diese Gewalt wurde als Kriegswaffe eingesetzt und hat Millionen von Leben zerstört, Familien zerstört und Schande gesät“. Laut dem Berichterstatter werden 53 % der Frauen, Mädchen und jungen Frauen allein aufgrund ihres Geschlechts Opfer beleidigender Bemerkungen ihrer männlichen Partner. Darüber hinaus erleiden 39 % Körperverletzung, während 27 % schädlichen traditionellen Praktiken ausgesetzt sind. Annie Mondi, Geschäftsführerin der NGO Afia Mama, betonte, dass Überlebende sexueller Gewalt im Rahmen dieser Konsultationen klare und ernsthafte Verpflichtungen der Nationalversammlung erwarten: die Verabschiedung und Durchsetzung von Gesetzen, verstärkte Kontrollen, Präsenz vor Ort und nachhaltiges politisches Engagement. Im Jahr 2019 wurden 99 % der Frauen Opfer von Gewalt in bewaffneten Konflikten (www.radiookapi.net)
Kwango: UNPC ruft Tage ohne Nachrichten aus, um die „erniedrigende“ Verhaftung eines Journalisten anzuprangern
Ab Donnerstag, den 3. Juli, wurden in der Provinz Kwango radiofreie Tage ausgerufen. Die Entscheidung traf die Nationale Pressegewerkschaft Kongo (UNPC), Zweigstelle Kwango, die am Mittwoch in Kenge zu einer außerordentlichen Sitzung zusammentrat. Anlass war die als „demütigend und barbarisch“ bezeichnete Verhaftung des Journalisten Paz Miluta von der Zeitschrift Kwango Presse. Die Verhaftung erfolgte, nachdem der Journalist im Rahmen seiner Arbeit „den Machtmissbrauch und das unmoralische Verhalten eines Staatsanwalts am Obersten Gerichtshof von Kenge“ angeprangert hatte, erklärt die UNPC. In einer Erklärung im Anschluss an die außerordentliche Sitzung forderte die Organisation der Berufsjournalisten die sofortige und bedingungslose Freilassung des Journalisten und forderte die Justiz auf, ihn dem Peeres-Gericht zur Anhörung zu übergeben. Die UNPC forderte außerdem den Hohen Justizrat sowie das Justizministerium und den Siegelbewahrer auf, sich dieses Falls anzunehmen und sich mit den korrupten Richtern auseinanderzusetzen, die das vom Präsidenten der Republik gewünschte Bild von Gerechtigkeit und Rechtsstaatlichkeit schädigen. Die Organisation warnte zudem vor dem illegalen Leben, dem einige andere Journalisten nach Verhaftungsdrohungen ausgesetzt sind. Die Journalisten von Kwango haben beschlossen, bis zur Freilassung der Journalistin Paz Miluta tagelang keine Sendungen und keine Nachrichten zu senden (actualite.cd)
