Projekt „1000 Häuser“: Francois Muamba bringt Nicolas Kazadi in Schwierigkeiten

Der Präsidialrat für Strategische Überwachung (CPVS) hat einen vernichtenden Bericht veröffentlicht. Die Geschichte beginnt mit einer Tragödie: den Überschwemmungen in Mont-Ngafula im Jahr 2022, bei denen 168 Menschen ums Leben kamen und Tausende Familien, insbesondere im Viertel Matadi-Kibala, ihre Häuser verlassen mussten. Als Reaktion darauf versprach Félix Tshisekedi vorgefertigten Sozialwohnungsbau. Das im Juli 2023 mit einer Frist von sieben Monaten gestartete „1.000-Häuser“-Projekt in Mukilango sollte die Widerstandsfähigkeit des Landes verkörpern. Drei Jahre später wurde jedoch trotz Millionenbeträgen noch keine einzige Wohneinheit fertiggestellt.Im vergangenen Monat beschloss der CPVS, Licht in die Sache zu bringen. Unter der Leitung von François Muamba führte dieses präsidiale Gremium eine fünftägige Überwachungs- und Evaluierungsmission dieser Bauprojekte durch. Der Bericht ist vernichtend und enthüllt die Details eines Falls, der die Staatskasse erheblich belastete und in den der damalige Finanzminister Nicolas Kazadi verwickelt war. Das 14-seitige Dokument, das AfricaNews vollständig veröffentlicht hat, erklärt, wie Dutzende Millionen Dollar in ein symbolisches Projekt gesteckt wurden, ohne dass den Opfern auch nur ein einziges Haus übergeben wurde. Der Bericht präsentiert eine düstere Bilanz: Fehlfunktionen, Unregelmäßigkeiten und mangelnde Planung.

Neben dem Wohnungsbau umfasste dieses Projekt auch den Bau von Brücken und Straßen in Mukilango, nachdem Präsident Félix Tshisekedi zugesagt hatte, 750 von den verheerenden Regenfällen im Dezember 2022 betroffene Familien umzusiedeln. Drei Jahre nach dem Start des auf sieben Monate angelegten Projekts stellte das CPVS eine enorme Verzögerung sowie eine Diskrepanz zwischen der tatsächlichen und finanziellen Umsetzung fest. Obwohl 94 % des Budgets, also 54,05 Millionen US-Dollar von 57,48 Millionen US-Dollar, bereits an das Unternehmen Milvest ausgezahlt wurden, stocken die Arbeiten bei 27 %, sodass die Opfer unter erschreckenden Bedingungen leben.

Für das Präsidialamt ist das Scheitern dieses Projekts ein Zeichen dafür, dass das Vertrauen der Opfer in den Präsidenten geschwächt ist. In technischen Sitzungen mit Milvest und relevanten Institutionen wie ACOPRIM und FONHAB wies das Team von François Muamba auf eine allgemeine Funktionsstörung des institutionellen Rahmens für die Projektumsetzung sowie auf einen durch eine informelle Vereinbarung begründeten unregelmäßigen Beschaffungsprozess hin. Kurz gesagt: Das Projekt wurde nie durch ein Gesetz oder eine Verordnung formalisiert. Schlimmer noch: Die geleisteten Zahlungen wurden nie vom Nationalen Wohnungsbaufonds bestätigt, obwohl dies gesetzlich vorgeschrieben ist. Nicolas Kazadi umging somit die üblichen Kontrollverfahren und übernahm so die Rolle des primären politischen und moralischen Buchhalters für ein Versagen, das an die Veruntreuung öffentlicher Gelder grenzt.

Die betroffenen Familien stürzten in der Zwischenzeit in extreme Armut. Sie erhielten weder eine neue Unterkunft noch vorübergehende humanitäre Hilfe und nicht einmal medizinische Versorgung. Das CPVS betonte, dass dieser Mangel zu weiteren Todesfällen führte und vielen Kindern den Zugang zu Bildung verwehrte. „Die während der Mission durchgeführten Bewertungen, sowohl vor Ort als auch durch Dokumentenanalyse, zeigten mehrere Unstimmigkeiten auf, die den Projektfortschritt beeinträchtigten, angefangen bei der operativen Steuerung“, erklärte das CPVS.

Ein weiterer Kritikpunkt betrifft Nicolas Kazadi, der mit seinem damaligen Amtskollegen für Stadtplanung und Wohnungswesen eine stillschweigende Vereinbarung aushandelte, wonach die Technische Einheit für Stadtentwicklungsprojekte (CT-PDU), ACOPRIM und FONHAB die Rechnungen überwachen und zertifizieren sollten, die alle in die Zuständigkeit des Ministeriums für Stadtplanung fielen.

Infolgedessen übte ACOPRIM keine Aufsicht aus, FONHAB ignorierte die Rechnungen und CT-PDU fungierte als passiver Beobachter. „Die Mission stellte außerdem fest, dass FONHAB, das für die Zertifizierung und Genehmigung von Dienstleistungsrechnungen zuständig ist, bisher keine Rechnungen zertifiziert oder genehmigt hat, was die geschätzte Zahlungshöhe von 43,65 Millionen US-Dollar zugunsten von MILVEST rechtfertigt“, stellten die CPVS-Ermittler fest und bedauerten, dass das Ministerium für Infrastruktur und öffentliche Arbeiten seit Beginn des Projekts nicht involviert war.

CPVS fordert Rechenschaft

Angesichts dieser Katastrophe fordert die CPVS eine dringende Prüfung durch die Generalinspektion für Finanzen (IGF), um die Verantwortlichen zu ermitteln. Der Bericht fordert außerdem die sofortige Wiederaufnahme der Arbeiten, die Freigabe der im Hafen von Matadi festsitzenden Materialien und vor allem humanitäre Soforthilfe. Über diese technischen Empfehlungen hinaus bleibt jedoch eine Frage offen: Wie konnte ein Ministerium seine Kassen leeren, ohne ein einziges Haus zu liefern?

In diesem Fall wirft neben dem Namen Kazadi auch die Auftragsvergabe an Milvest Fragen auf. Das türkische Unternehmen ist bekannt für seine engen Verbindungen zum ehemaligen Finanzminister, der es mit dem Bau des Finanzzentrums und der Kinshasa Arena betraute – zwei Projekte, die ebenfalls auf erhebliche Schwierigkeiten stießen. (https://www.africanewsrdc.net)