Belagerungszustand in der Demokratischen Republik Kongo: der beunruhigende vertrauliche Bericht des Verteidigungsministers
Der Belagerungszustand, der im vergangenen September vom Verteidigungsausschuss der Nationalversammlung kritisiert wurde, war Gegenstand eines halbherzigen Berichts von Gilbert Kabanda. Jeune Afrique hatte Zugriff darauf.
Monate vergehen und die gleiche Frage bleibt: Führt der von Félix Tshisekedi am 6. Mai 2021 ausgerufene Belagerungszustand in den Provinzen Ituri und Nord-Kivu wirklich zu Ergebnissen? Im vergangenen September erstellte ein Bericht des Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses der Nationalversammlung eine erste gemischte Bewertung, in der eine Maßnahme verurteilt wurde, die „ohne Planung strategischer Aktionen, ohne konsequentes und kohärentes Finanzpaket und ohne Definition militärischer Ziele“ ausgesprochen wurde. In den Wirren der letzten Monate leitete der Verteidigungsminister, dem einige Abgeordnete vorgeworfen hatten, die sich verschlechternde Lage nicht berücksichtigt zu haben, im Dezember eine eigene Erkundungsmission in die betroffenen Provinzen. Vom 23. November bis 11. Dezember tourte Gilbert Kabanda in drei Etappen in Goma, Beni und dann Bunia, um ein breites Spektrum von Persönlichkeiten zu hören, von Militärgouverneuren bis hin zu Akteuren der Zivilgesellschaft, darunter die verschiedenen Einsatzkommandanten und die üblichen Häuptlinge. Mit einer „sorgfältigen Prüfung des Belagerungszustandes“ hat der Minister seine Erkenntnisse in einem vertraulichen Bericht an Premierminister Sama Lukonde Kyenge zusammengestellt.
Immer mehr Anti-Belagerungsargumente
In der Einleitung betonend, dass „die Errichtung des Belagerungszustandes mit Inbrunst, Erleichterung und der Hoffnung auf eine schnelle Wiederherstellung des Friedens aufgenommen wurde“, zählt Gilbert Kabanda dann die vielen Faktoren auf, die seiner Meinung nach der Wirksamkeit dieser außergewöhnlichen Maßnahme abträglich sind. Der Minister verweist insbesondere auf das Defizit der Mobilisierung der aktiven Zivilkräfte durch die Gouverneure. „Der Mann in der kongolesischen Uniform ist traditionell kein Genosse des einfachen Volkes“, bedauert er. In diesem 16-seitigen Bericht ist Kabanda besorgt über den von Anfang an festgestellten „Mangel an Synergie“ zwischen den verschiedenen Sicherheitskomponenten (FARDC, Polizei, Geheimdienst), stellt „unzureichende und unregelmäßige“ Unterstützung des Staates bei logistischen und finanziellen Plänen fest und macht darauf aufmerksam, dass „der Feind nach den festgestellten Mängeln [gegenüber] allmählich seinen Ton wiedergefunden hat“. Zusammengenommen bedeuteten diese Probleme, dass „die anfänglichen Anti-Belagerungen immer mehr Argumente haben und immer mehr Anhänger rekrutieren“. „Die anfängliche und aktuelle positive Entwicklung des Belagerungszustands wird allmählich zugunsten fortschreitender schwacher Leistungen getilgt“, heißt es in dem Dokument.
Offiziere ohne Funktion, Geldmangel
Die meisten dieser Fragen waren bereits in der Bewertung des Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses der Nationalversammlung aufgeworfen worden. Der Bericht des Verteidigungsministeriums empfiehlt in seiner jetzigen Form insbesondere, „die Einsatzführung vor Ort umzubilden und neu zu organisieren“, die dem Belagerungszustand zugewiesenen Finanzmittel aufzustocken und Prüfungen der bisher für die Anwendung dieser Maßnahme bereitgestellten Mittel durchzuführen. Die finanziellen Mängel wurden von den verschiedenen Akteuren, die Kabanda hinzugezogen hatte, mit dem Finger gezeigt. Neben der Nichtzahlung des Solds von Soldaten und Polizei führt der Mangel an Ressourcen auch zu einer schlechten Unterstützung der Soldaten im Feld. Der Text erwähnt insbesondere Fälle von „Verlassen der Kriegstoten und Verwundeten auf dem Schlachtfeld“ und einen qualitativen und quantitativen Mangel an medizinischem Personal auf den Einsatzgebieten. Der Minister ist auch besorgt darüber, dass mangels staatlicher Unterstützungsstrukturen einige Mitglieder demobilisierter bewaffneter Gruppen „von ehemaligen M23 rekrutiert werden“.
„Mafia, Intrigen und Omerta“
Was der Bericht hervorhebt, sind vor allem die zahlreichen operativen Mängel. Mehrfach warnte er bei seinen diversen Konsultationen mit den Militärkommandos vor Ort auf den „Nachlassen der Einsatzfähigkeiten“, „die fehlende Kontrolle und Fälschung des Personals“ oder auch „die Anwesenheit von Offizieren, Unteroffizieren und Soldaten“ ohne Funktion auf Einsatzgebieten“. Kabanda plädiert dafür, „Militär- und Krisenpolizei zu rekrutieren“ und „Spezialeinheiten auszubilden“. Er prangert auch die „Mafia, Intrigen und Omerta“ im Verteidigungs- und Sicherheitsdienst an (Jeune Afrique via kivu-avenir@kivuavenirgroupes.com) „12.01.2022“ weiterlesen