DR Kongo: Ein Cashflow-Plan, um einen Rückgang der öffentlichen Ausgaben zu vermeiden
Der Internationale Währungsfonds (IWF) hatte die Demokratische Republik Kongo (DR Kongo) gebeten, ihre Ausgaben realistischer zu gestalten. Auf Ersuchen der Institution hat die kongolesische Regierung gerade einen Cashflow-Plan veröffentlicht, ein Instrument, das es ihr ermöglichen sollte, ihre Ausgaben nach Ausrutschern im Jahr 2019 zu rationalisieren. Weit entfernt von dem historisch hohen Budget von elf Milliarden Dollar, das Präsident Tshisekedi vor zwei Monaten angekündigt hatte. Dieser Bargeldplan sieht die Hälfte der Einnahmen vor, und bis heute die Hälfte der Ausgaben. Werden die Ambitionen gesenkt?
Die Demokratische Republik Kongo plant, 5,64 Milliarden US-Dollar auszugeben, und die Regierung glaubt, dass sie tatsächlich 5,4 Milliarden US-Dollar an Einnahmen mobilisieren kann. Der Fehlbetrag von rund 200 Millionen wird voraussichtlich durch von der Zentralbank ausgestellte Staatsobligation ausgeglichen. Ausgaben ausschließlich auf der Grundlage von Einnahmen oder Finanzmitteln aus der Staatskasse sind eine der Verpflichtungen gegenüber dem IWF.
Zwei Milliarden Dollar aus externer Finanzierung
Um sein Budget von 11 Milliarden zu füllen, hofft Kinshasa auf externe Finanzierung in Höhe von 2 Milliarden US-Dollar. Dies wird das Land am besten auf ein Budget von 8,2 Milliarden US-Dollar bringen. Bisher können die Institutionen daher nicht 30% der im Haushaltsplan 2020 geplanten Ausgaben bereitstellen, für die ein Schiedsverfahren erforderlich ist. Die kongolesische Regierung erklärt diese plötzliche Umkehrung ihrer Projektionen durch eine Entwicklung der „Umstände“, die „bei der Verabschiedung des Haushaltsplans vorherrschten“, kann man in einem vom Finanzministerium herausgegebenen Dokument lesen.
Entwicklung der Prognosen
Die Prognosen könnten sich noch weiterentwickeln, wenn die Einnahmen im Finanzmanagement explodieren. Für das Observatorium für öffentliche Ausgaben, eine kongolesische NGO, sollte dieses auf der Website des Finanzministeriums veröffentlichte Dokument den Weg für eine Überarbeitung des Finanzgesetzes ebnen. Diese Organisation ist jedoch der Ansicht, dass die Prognosen der Regierung möglicherweise immer noch zu optimistisch sind, insbesondere in Bezug auf die externe Unterstützung. Es muss gesagt werden, dass diese Hilfe von der Einhaltung mehrerer Reformen und einer Managementorthodoxie abhängig gemacht werden sollte, die regelmäßig vom IWF überwacht wird (www.rfi.fr)
DR Kongo startet ihren Plan zur Einführung einer universellen Krankenversicherung
Am Freitag, den 14. Februar, starteten die kongolesischen Behörden in Anwesenheit des Generaldirektors der WHO, Tedros Adhanom, einen Plan, der die Einrichtung einer universellen Krankenversicherung (caisse sanitaire universelle, CSU) ermöglichen soll. Aufgrund des Mangels an verfügbaren Ressourcen verspricht die Regierung, Schritt für Schritt vorzugehen, hat aber noch nichts veranschlagt. Félix Tshisekedi möchte der Betreuung von Mutter und Kind, der Bekämpfung von Infektionskrankheiten und der Beseitigung von Unterernährung Vorrang einräumen. Dieser Plan geht weit über sein Mandat hinaus und sollte sich über 10 Jahre (2020-2030) erstrecken. Der Ehrgeiz ist enorm und um dies zu erreichen, ist die Demokratische Republik Kongo insbesondere auf das Geld externer Partner angewiesen. „Vielleicht erreichen wir nach fünf, zehn, fünfzehn Jahren die totale universelle Krankenversicherung“, meint Eteni Longondo, der Gesundheitsminister. „Wir sind entschlossen und werden mit dem Willen des Staatsoberhauptes dorthin gelangen. Wir suchen derzeit nach einer Finanzierung. Es wird Beiträge geben und dann werden wir uns selbst beitragen“. Moeti Matshidiso, Afrika-Direktorin der WHO, sagte, dass die Behörden bereits Schritte unternehmen sollten, um sofortige Maßnahmen zu ergreifen. „Alles, was wir tun, muss auf Beweisen beruhen. Es muss also ein System zur Kostenteilung geben, um zu verhindern, dass Menschen direkt bezahlen, da es für Haushalte sehr teuer ist“. Die WHO, die an der Ausarbeitung des Plans beteiligt war, begrüßt einen „politischen Willen“ und bleibt vorsichtig optimistisch hinsichtlich der Möglichkeit für das Land, im Ausland Finanzmittel zu erhalten. Es muss gesagt werden, dass das Land nur noch 8% seines Budgets für die Gesundheit bereitstellt und dass die Demokratische Republik Kongo vor Erhalt einer Budgethilfe eine Orthodoxie der Verwaltung einhalten und ihre Verpflichtungen gegenüber dem Internationalen Währungsfonds einhalten muss. Laut einer kongolesischen NGO, dem Observatorium für öffentliche Ausgaben, sollte diese Maßnahme mehr als 2 Milliarden Dollar pro Jahr kosten. Es ist mehr als kostenlose Grundschulbildung (www.rfi.fr)
Kinshasa: Das Rathaus reaktiviert das Verbot von Kunststoffverpackungen
Die Herstellung, der Import, die Vermarktung und die Verwendung von Plastiktüten, Beuteln und anderen Verpackungen ist in der Stadt Kinshasa verboten. Diese Maßnahme wurde während einer Kabinettssitzung der Provinzregierung von Kinshasa reaktiviert, sagte der Provinzminister bei dem Gouverneurs und Regierungssprecher, Charles Mbutamuntu Lwanga, am Dienstag (18. Februar). „Wir führen den Kampf gegen unhygienische Bedingungen an. Das Programm Kinshasa Bopeto (saubere Kinshasa, Ad.R.) von dem Provinzgouverneur beinhaltet einfach nicht die Evakuierung von Müll. Wir sind auch dabei, nachhaltige Strategien zu verabschieden, um das ungesunde Problem endgültig zu lösen. Kunststoffverpackungen haben sich als echte Gefahr erwiesen, da sie nicht biologisch abbaubar sind. Wir haben darüber nachgedacht, andere Alternativen anzubieten: die Verwendung biologisch abbaubarer Verpackungen“, hat Charles Mbutamuntu darauf hingewiesen. Er erinnerte daran, dass es in der Demokratischen Republik Kongo bereits Texte gab, die die Verwendung von Kunststoffverpackungen untersagten. Tatsächlich wurde das Verbot der Herstellung, des Imports, der Vermarktung und der Verwendung von Plastiktüten, Beuteln und anderen Verpackungen in einem am 30. Dezember 2017 von Premierminister Bruno Tshibala unterzeichneten Dekret beschlossen. Das Moratorium endete am 30. Juni 2018 und das Dekret sollte am 1. Juli 2018 in Kraft treten. Die Minister für Wirtschaft, für Industrie und für Umwelt hatten darauf hingewiesen, dass diese Maßnahme zum Schutz der Umwelt und des Ökosystems strikt durchgesetzt werden und keine Mängel aufweisen würde. Sie hatten den Widerspenstigen, Aufsässigen Gerichtsverfahren versprochen. Die Beobachtung vor Ort ist jedoch klar: Taschen, Beutel und andere Plastikverpackungen überschwemmen die Stadt Kinshasa.
Sensibilisierung vor Sanktionen
Charles Mbutamuntu sagt, dass die Provinzregierung von Kinshasa zunächst das Bewusstsein schärfen und die für die Durchführung dieses Kampfes verantwortlichen Agenten schulen wird. Das Rathaus wird den Leitern der Bezirke und den Bürgermeistern sowie den Vertretern der Hygienedienste zusätzliche Aufgaben übertragen. Herr Mbutamuntu erklärt: „Wir haben bereits die Revitalisierung der Hygienedienstleistungen angekündigt. Diese Dienste werden dort sein, um Verstöße zu konstatieren. Wir haben auch Geräte reaktiviert, die es den Bürgern der Gemeinden ermöglichen, ihre OPJ-Vorrechte (OPJ: Kriminalbeamter, A.d.R.) zu nutzen, und den Distriktchefs werden die Vorrechte von OPJs mit begrenzten Befugnissen übertragen. Dadurch kann die Straftat an der Basis identifiziert werden. Und sobald ein OPJ die Straftat bemerkt, hat er die Möglichkeit, die Akte direkt an die Staatsanwaltschaft weiterzuleiten“ (www.radiookapi.net)
DR Kongo: Einfall der sambischen Polizei in Haut-Katanga zur Verfolgung von illegalen Minenarbeitern (Baggern)
In der Demokratischen Republik Kongo beklagt die Provinzregierung von Haut-Katanga das Eindringen der sambischen Polizei. Der Vorfall ereignete sich in der Bergbaustadt Lonshi im Süden der Provinz, wo letztere kongolesische Bergleute verfolgten, die illegal kupferhaltige Materialien verkauften. Nach dem Abzug des Ortes Lonshi von der kanadischen Bergbaugesellschaft First Quantum nahmen die Chinesen den Betrieb unter Verwendung von Kupferabfällen wieder auf. Aber auch sie gingen, weil der Kupfergehalt zu schlecht ist. Diese Abfälle werden heute von Hunderten von handwerklichen Bergleuten genutzt. Laut einem Sprecher der Regierung von Haut-Katanga haben einige dieser Bagger die sambische Grenze illegal überschritten, um ihre Mineralien zu verkaufen. Die sambische Polizei verfolgte sie dann auf kongolesischen Boden.
Einen neuen Bergbaustandort erstellen
Provinzminister Aerts Joseph Kayumba möchte jedoch beruhigend sein. Der Vorfall ereignete sich nur einmal und die sambische Polizei zog sich zurück. Während der letzten Kabinettssitzung in der Provinz bat der Gouverneur von Haut-Katanga den Minenminister, einen neuen Bergbaustandort zur Verfügung zu stellen. Es muss die in Lonshi installierten handwerklichen Bergleute aufnehmen. „So werde die sambische Polizei keinen Grund mehr haben, in kongolesischen Boden einzudringen“. Vor einigen Jahren waren andere Einfälle der sambischen Polizei, insbesondere im Norden von Katanga, Gegenstand langwieriger Verhandlungen zwischen den beiden Ländern, bevor Gemeinsamkeiten gefunden wurden. Die Provinzregierung beabsichtigt, dieses Thema beim nächsten Kooperationstreffen anzusprechen, bei dem die Provinz und zwei sambische Provinzen zusammenkommen (www.rfi.fr)
Ebola: Implementierung eines Erfassungssystems für Menschen in Problembereichen (Dr. Justus Nsio)
Das Ebola-Reaktionsteam hat ein System eingerichtet, um Menschen zu erfassen, die in Problembereichen leben. Dies sagt der stellvertretende Generaldirektor der Ebola-Antwort in den Provinzen Nord-Kivu, Süd-Kivu und Ituri, Doktor Justus Nsio. Dieses System besteht aus der Überwachung derjenigen, die in Haushaltskontakten leben, aber auch der Überwachung von Kontakten, die von anderswoher kommen. Justus Nsio sagte, dass diese Maßnahmen ergriffen werden, um eine weitere Explosion von Ebola-Fällen im nördlichen Teil der Provinz Nord-Kivu im Zusammenhang mit der Vertreibung von Menschen aus der ländlichen Gemeinde Mangina an andere Orte zu verhindern (www.radiookapi.net)
Kasaï-Central: UNHCR hilft 500 von Überschwemmungen betroffenen Haushalten
500 Haushalte erhielten Geld, Decken und Planen vom Hohen Flüchtlingskommissar der Vereinten Nationen (UNHCR). Diese Familien waren Opfer der Überschwemmungen im November 2019, die den Sektor Ndjoko Punda betrafen. „Wir sind nach Ndjoko-Punda gefahren. Es war eine Reaktion auf den Appell der Regierung nach der Flut vom 22. November 2019, die Häuser, Schulen, Kirchen und öffentliche Gebäude zerstört hatte. Nach einer sektorübergreifenden Bewertung stellten wir fest, dass mehr als 2.500 Haushalte oder rund 8.700 Menschen betroffen waren“, sagte Barry Oumar, Büroleiter von UNHCR / Tshikapa. Er erkennt an, dass diese Hilfe dank der Unterstützung der NGO War Child möglich war: „Auf der Seite des UNHCR haben wir nach der Zusammenarbeit mit War Child, unserem Schutzpartner und den lokalen Behörden, 500 weitere gefährdete Haushalte identifiziert. Die Mission ging also dorthin, weil sie auch die Verteilung koordinieren kann. Jeder Haushalt bekam das Äquivalent von 70 Dollar, drei Planen und zwei Tagesdecken“ (www.rfi.fr)
DR Kongo: 15 Tote bei ADF-Angriff auf Alungupa
In der Nacht vom Montag, den 17. Februar, in Alungupa im Rwenzori-Sektor (Beni) wurden 15 Zivilisten getötet und mindestens zehn Menschen bei einem Angriff entführt, der ADF-Rebellen zugeschrieben wurde. Es war gegen 22 Uhr Ortszeit, als diese Rebellen das Dorf überfielen. Laut lokalen Quellen wurden fünfzehn Zivilisten getötet und zehn weitere entführt, darunter fünf aus derselben Familie. Das Dorf wurde ebenfalls geplündert. Die Rebellen nahmen Vieh und Wertsachen mit. Der stellvertretende Sprecher der FARDC, Brigadegeneral Sylvain Ekenge, bestätigt diese Information. Es gibt jedoch eine noch vorläufige Bilanz von sieben getöteten Menschen. Er versichert, dass die Armee den Feind verfolgt. Die Zivilgesellschaft auf dem Gebiet von Beni empfiehlt der Armee, ihre Strategie entlang der Achsen und Einsatzzonen zu überprüfen. Janvier Kasahiryo, ihr Sprecher, befürchtet, dass diese Situation, wenn sie anhält, die Stadt Butembo betreffen wird. Darüber hinaus werden die Behörden aufgefordert, junge Menschen zu ermutigen, widerstandsfähig zu bleiben und die Aufsicht der Gemeinschaft zu stärken (www.radiookapi.net)